标  题: 洪埠乡开展河流清洁百日行动实施方案
索引号: QEA03-02111-2018-00031 公开目录: 环境保护
发文机关: 洪埠乡 成文时间: 2018-05-21
发布时间: 2018-05-21
洪埠乡开展河流清洁百日行动实施方案

洪埠乡开展河流清洁百日行动实施方案

  为贯彻落实《固始县河长制办公室 关于开展河流清洁百日行动的通知》精神,现结合我乡实际制定如下实施方案。

  一、行动目标

  开展河流清洁行动是全面推行河长制的一项基础工作,也是改善水生态环境的一项有效途径。今年,将持续开展“三清一净”(清理垃圾、清理杂物、清理违建及洁净水面)河流清洁行动,彻底整治“乱堆乱放、乱倒乱弃、乱占乱建、乱围乱堵”等河湖污染问题,力争百日内实现无垃圾、无杂物、无违建和无漂浮物的“四无”目标,全面消除“垃圾河”现象,恢复河道自然生态,改善人居环境。

  二、行动原则

  (一)乡党委政府为主体、河长负责。各村(街)为河流清洁百日行动责任主体、实施主体。由主要领导亲自部署、亲自指挥、亲自检查、亲自考核。各级河长是所负责河流百日行动的责任人,必须承担组织协调等领导职责。

  (二)目标管理、严格考核。河流清洁百日行动组织实施情况纳入乡党委政府年终目标绩效考核。各村(街)和各部门河流清洁百日行动推进情况实行周报、月报制度,由乡河长制办公室负责日常监督管理。

  (三)突出重点、分步推进。我乡2018 年度实施河流清洁百日行动的重点河流有史灌河、五支渠、七支渠、东干排、马岗干渠,各村(街)及乡级各部门要针对重点领域、主要问题,采取有力措施,重点突破,分步推进,抓树典型,为全面铺开河长制工作积累经验。

  三、行动内容及任务要求

  河流清洁百日行动涵盖有关的七个专项整治行动。具体内容及任务要求如下:

  (一)非法采砂专项整治行动。开展非法采砂专项治理,整顿河道采砂秩序,规范采区管理,杜绝非法采砂,严厉打击超许可采量、超许可采区范围、超许可时间以及无证采砂等非法采砂行为;整顿利用河滩地建设装运场地、堆放砂石料、堆放碍洪废弃料,维护行洪安全和良好水事秩序。

  (二)侵占河道专项整治行动。依法划定河道水域及岸线管理范围,优化饮用水水源地布局,完善岸线绿化方案,并制定分期实施计划。排查河道管理范围内违法乱占乱建、乱围乱堵、乱倒乱弃情况,拆除河道管理范围内违法修建的建筑物,清除河域岸线内影响行洪安全、存有安全隐患的附着物。

  (三)非法设置入河排污口专项整治行动。查清核实入河排污口设置、污水排放情况,封堵未经批准设置的入河(渠)排污口,整治偷排、不达标排放等违法行为。

  (四)农村生活垃圾及生活污水专项整治行动。分为农村生活垃圾处理、生活污水整治两项。农村生活垃圾专项治理包括:加快主要河流村组生活垃圾收集转运设施建设,推进垃圾处理设施和服务向农村延伸,建立城乡环卫一体化运行机制和工作体系,建立完善涉河村组保洁制度和保洁队伍,村组生活垃圾有效处理率达 90%以上。农村河流涉及的农村生活污水整治工作包括:创新农村生活污水处理模式,推进农村生活污水排泄沟渠、管网建设,设置沉淀、过滤、氧化、生物处理塘;教育引导村民改变乱倒乱排陋习,避免污染农村池塘、水渠,维护保护农村水环境。

  (五)畜禽养殖污染专项整治行动。查清规模畜禽养殖企业(户)污染物集中处理情况,督促养殖企业开展畜禽粪便无害化处理及有效利用,对不达标排放的企业限期整改,对整改不力、屡教不改者进行处罚,直至强制关停。

  (六)农业化学肥料、农药零增长专项整治行动。查清掌握全乡农业化学肥料、农药使用状况,开展形式多样的送科技下乡、技术指导等活动,开展科学普及、科技培训、新技术推广,减少不合理化学肥料、农药用量,逐步减少农村面源污染,主要河流农村面源污染状况得到明显改善。

  (七)渔业资源保护专项整治行动。注重保护资源环境,教育群众持证生产、依法捕捞;依法清理取缔捕渔具、电捕网等非法渔具;依法打击在河库电、毒、炸鱼等违法行为;依法禁止围河霸河捕鱼行为。

  四、职责分工

  坚持乡、村协作联动、共同推进,乡级牵头单位、责任单位为责任主体及组织实施主体,乡河长制办公室负责督促、指导、考核。乡级牵头单位负责牵头编制各专项行动方案,各村(街)要积极配合有关部门开展各项专项行动。各专项整治行动分工如下:

  (一)非法采砂专项整治行动。(牵头单位:乡河长制办;责任单位:双沟村、迎水、新房、大觉、谷圩。)

  (二)侵占河道专项整治行动。(牵头单位:乡河长制办;责任单位:各村街)

  (三)非法设置入河排污口专项整治行动。(牵头单位:乡环境污染防治办;责任单位各村街)

  (四)农村生活垃圾及生活污水专项整治行动。(牵头单位:乡环境污染防治办;责任单位:各村街、各建筑工地)

  (五)畜禽养殖污染专项整治行动。(牵头单位:乡农业中心;责任单位:相关村街)

  (六)农业化学肥料、农药零增长专项治理行动。(牵头单位:乡农业中心;责任单位:各村街)

  (七)渔业资源保护专项整治行动。(牵头单位:乡水利中心;责任单位:各村街)

  五、实施步骤及时间要求

  (一)宣传排查制定方案(5月8日至5月20日)。召开动员部署会议,利用各类媒体,广泛宣传河流清洁百日行动的目标任务、内容要求等政策信息,引导社会公众积极参与。以乡人民政府为主体,组织开展专项整治行动的调查摸底,梳理排查存在的突出问题,列出行动清单,建立台账档案。对排查出的问题,由各牵头单位联合责任单位制定专项整治行动方案。专项行动方案内容包括行动目标、突出问题、工作措施、推进时间表等内容。

  (二)集中开展河流清洁行动(5月21日至7月20日)。以乡直相关单位为主体,乡村联动,全面开展专项整治行动。乡河长制办公室定期不定期开展检查督导,确保专项整治取得实效。

  (三)整理归档及总结验收(7月21日至8 月10日)。对乡直相关单位和村(街)河流清洁百日行动开展情况进行总结评比。把河流清洁行动中涉及的河流河段基本信息、取得成效和佐证材料进行归档整理,由乡河长制办公室统一将工作总结及时报县河长制办公室。

  六、保障措施

  (一)加强组织领导。成立洪埠乡河流清洁百日行动领导小组,由乡党委政府主要领导任组长,乡级河长任副组长,各相关单位负责人、各村(街)支部书记为成员,由乡河长制办公室负责具体工作。各单位要高度重视,把河流清洁百日行动作为2018年河长制工作的一项重要内容,作为推动生态文明建设的重要抓手,加强组织领导,建立工作机构,明确责任分工,落实专职人员,加强协同配合,确保河流清洁百日行动顺利推进。

  (二)加强宣传动员。要统筹抓好河流清洁百日行动的宣传报导,充分发挥主流媒体功能,开展多形式、全方位、持续深入的宣传活动,积极营造社会各界和人民群众共同关心、支持、参与和监督河库管护的良好氛围。各单位要积极开展河流清洁百日行动的宣传动员,积极主动查找问题,自查自纠,在全乡范围内掀起以整治“乱堆乱放、乱倒乱弃、乱占乱建、乱围乱堵”等为重点的河库保护和水生态文明建设的热潮。

  (三)加大督查力度。相关单位要切实履行自身职责,加强对河流清洁百日行动推进情况的督导检查,对工作推进慢、实施不力的单位,要及时督促整改,直至通报批评。

  (四)强化工作保障。乡、村(街)两级要建立各相关部门参与的河库保护管理联合执法机制,要按照“集中办公、统一管理、协调执法”模式,抽调专门力量,集中联合执法,综合执法,确保河流清洁百日行动取得实效。派出所要为河流清洁百日行动保驾护航,严厉打击破坏河湖库环境、影响生态安全、暴力阻扰河流清洁百日行动的违法犯罪行为。

  (五)抓好长效管理。要充分发挥各级责任部门的作用,加强河库水域岸线日常保护管理与监督检查,加强长效制度建设,抓好长效管理,确保通过河流清洁百日行动达到河库整治效果良好,违法违规现象不反弹。

 

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