工信局2017年度部门预算公开情况说明
一、主要职责、内设机构和人员编制规定
（一）、主要职责
（1）提出全县新型工业化发展战略和政策,协调解决新型工业化进程中的重大问题,拟订并组织实施工业、信息化的发展规划，推进产业结构战略性调整和优化升级，推进信息化和工业化融合。
（2）拟订并组织实施全县工业行业规划和产业政策,提出优化产业布局、结构的政策建议,推进现代产业体系建设，组织实施行业技术规范和标准,指导行业生产质量管理，协调推进工信系统名牌战略工作。
（3）监测、分析全县工业运行态势,统计并发布相关信息,进行预测预警和信息引导,协调解决行业运行发展中的有关问题并提出政策建议；负责工业应急管理、产业安全和国防动员有关工作；负责县医药储备管理的有关工作。
（4）负责提出全县工业、信息化固定资产投资规模和方向（含利用外资和境外投资）、国家和省、市、县财政性建设资金安排的意见；按照产业政策和规定权限负责国家和省、市、县规划内及年度计划规模内固定资产投资项目的审批、核准、备案和申报等工作。
（5）负责对全县中小企业和民营经济的宏观指导、综合协调，负责中小企业统计工作，研究拟订全县中小企业发展战略、中长期发展规划、年度计划并组织实施；会同有关部门拟订全县发展中小企业、民营经济的规章草案和扶持政策并组织实施，协调解决改革、发展中的重大问题；指导和推进中小企业转变发展方式，推动结构调整优化；拟订中小企业产业集群发展规划及政策措施并组织实施；拟订推进全民创业的政策措施并组织实施；负责创业辅导基地的规划、建设及机构和辅导队伍建设。
（6）拟订和组织实施中小企业发展专项资金年度计划和固定资产投资计划，提出县级中小企业发展专项资金年度预算建议，实施对中小企业专项资金使用的监督检查；提出中小企业融资的政策措施并组织实施；推动建立中小企业创业风险投资引导资金，确定资金使用方向；负责企业诚信体系建设；组织推进中小企业信用担保体系和信用制度建设；推动建立完善中小企业服务体系，引导各类中介组织为中小企业提供服务。
（7）贯彻国家政策和标准,拟订高技术产业中涉及生物医药、新材料、信息产业等规划并组织实施；指导行业技术创新和技术进步,以先进适用技术改造提升传统产业;组织实施有关国家、省、市、县科技重大专项,推进相关科研成果产业化,推动全县软件业、信息服务业和新兴产业发展。
（8）承担全县振兴装备制造业组织协调责任,贯彻执行国家、省、市重大技术装备发展和自主创新规划、政策,依托国家、省、市、县重点工程建设，协调有关重大专项的实施,推进重大技术装备国产化,指导引进重大技术装备的消化创新。
（9）拟订并组织实施全县工业能源节约和资源综合利用、清洁生产促进政策,拟订能源节约和资源综合利用、清洁生产促进规划,组织协调相关重大示范工程和新产品、新技术、新设备、新材料的推广应用。
（10）推进全县工业体制改革和管理创新,提高行业综合素质和核心竞争力,指导相关行业加强安全生产管理。
（11）统筹推进全县信息化工作,组织拟订相关政策并协调信息化建设中的重大问题,负责推进电信、广播电视和计算机网络融合工作；指导协调电子政务发展，指导电子商务发展,推动跨行业、跨部门的互联互通和重要信息资源的开发利用、共享。
（12）负责协调维护全县信息安全和信息安全保障体系建设,指导监督政府部门、重点行业重要信息系统与基础信息网络的安全保障工作,协调处理信息安全重大事件,承担跨部门、跨地区和重要时期的信息安全应急协调工作。
（13）负责非煤矿山行业管理和安全生产监督管理工作；拟制定并组织实施非煤矿山行业发展规划、管理办法和红钻入条件；调整优化行业布局和产业结构，整顿和规范行业发展秩序，推进非煤矿山合理开采和资源综合利用；指导检查非煤矿山标准建设和安全管理工作。
（14）统一规划、配置和管理全县无线电频谱资源，依法监督管理无线电台（站），协调处理军地间无线电管理相关事宜，负责无线电检测、检测、干扰查处工作，协调处理电磁干扰事宜，维护空中电波秩序，依法组织实施无线电管制，统一管理全县无线电监督管理机构。
（15）承办县政府交办的其他事项。
（二）内设机构
根据上述职责，固始县工业和信息化委员会设7个内设机构：
（1）办公室（政策法规科）
协调机关政务工作;负责文电、会务、机要、档案等机关日常运转工作; 负责机关财务、资产管理等工作；承担信息简报、安全保密、督查督办、信访、后勤保障等工作;承办人大代表建议、政协提案;承担政务公开、宣传报道、有关文秘及文字综合等工作。汇总、审核检查行政审批事项及需按期办结有关事项的执行落实工作。负责机关及所属单位机构编制、人事管理、队伍建设等工作。
（2）规划与产业政策科
组织拟订全县工业、信息化发展战略、规划;提出工业和信息化固定资产投资规模和方向（含利用外资和境外投资）、国家对口用于工业和信息化财政性建设资金、技术改造资金安排的建议;承担固定资产投资项目审核的相关工作。研究新型工业化的战略性问题;组织研究工业和信息化发展战略,提出政策建议;组织工业和信息化建设地方性法规、规章草案的起草和协调工作;负责机关有关规范性文件的合法性审核工作;承担相关行政复议、行政应诉工作;承担重要文件的起草工作;承担机关信息工作。
（3）、运行监测科
监测分析工业日常运行,分析全县工业运行态势和国内外工业形势,研究提出有关政策措施；统计并发布相关信息,进行预测预警和信息引导；协调解决行业运行中的有关问题；承担应急管理、产业安全和国防动员相关工作；协调指导工信系统安全生产工作；承担县争创百强活动领导小组办公室的日常工作。负责全县中小企业、民营经济统计工作；承担全县中小企业和民营经济发展的宏观指导、综合协调；负责拟订促进中小企业、民营经济发展中长期规划和年度指导性计划；监测、分析发展动态和运行态势，定期提出统计分析报告和发布相关信息；会同有关部门拟订促进全县中小企业、民营经济发展的扶持政策并组织实施，协调解决发展中的重大问题；负责指导推进中小企业转变发展方式，推动结构调整优化；支持产业集群公共技术服务平台建设，促进专业化生产及为大企业配套；指导中小企业强化质量管理，参与指导、协调中小企业节能减排；组织拟订促进中小企业创业的扶持政策并组织实施；负责拟订推动全民创业发展规划和年度指导性计划；负责创业辅导队伍建设；推动建立中小企业创业风险投资引导资金，确定资金使用方向；对创业服务领域社会化服务组织进行指导、联系和协调；承担县民营经济领导小组办公室、县全民创业领导小组办公室的日常工作。拟订并组织实施工业、信息化系统人才队伍建设发展规划;组织开展工业和信息化企业、民营企业专业技术职务任职资格评审工作；组织中小企业职工劳动技能鉴定；承担工业、信息化专家管理有关工作;组织开展培训教育工作。
（4）中小企业发展科
提出制订促进中小企业、非国有经济结构调整、产业升级优化的政策措施并组织实施；建立和完善中小企业、非国有经济技术创新体系，推动中小企业产学研合作；指导中小企业、非国有经济开展科技进步、新产品开发、专业化生产和大企业配套；负责推动中小企业社会化服务体系建设，指导创新基地、公共服务平台建设；推动中小企业信息化建设；参与指导中小企业节能减排；拟订促进城镇集体企业规范和发展的相关政策和措施；承担促进中小企业发展工作；负责中小企业、非国有经济的宏观指导、综合协调和服务；监督检查有关法律法规和政策措施的贯彻实施；拟订中小企业、非国有经济的发展战略和中长期规划，指导中小企业体制改革、制度创新和管理创新；组织拟订中小企业产业集群发展的政策措施，推动中小企业产业集群示范和转型升级；提出促进创业、创新等中小企业服务体系建设相关政策措施并组织实施；建立和完善创业辅导体系，承担中小企业领军人才教育培训工作；推动建立中小企业管理咨询制度，指导企业加强管理。
（5）工业发展科（原材料工业、消费品工业、装备制造工业）
承担钢铁、有色、黄金、稀土、石化（不含炼油）、化工（不含煤制燃料和燃料乙醇）、建材等行业管理工作,研究国内外、省内外原材料市场情况并提出建议；承担轻工、纺织、食品、医药、家电、工艺美术等的行业管理工作;承担中药材生产扶持项目管理；承担通用机械、汽车、民用航空、轨道交通机械制造业等的行业管理工作;拟订重大技术装备发展和自主创新规划、政策并组织实施;依托国家、省重点工程建设协调有关重大专项的实施,推进重大技术装备国产化;指导引进重大技术装备的消化创新。
（6）信息化工作办公室
统筹推进全县信息化工作，制定并组织实施相关政策、年度计划、规划，协调解决信息化建设中的重大问题，协调推进信息化重大工程建设；推进云计算、大数据、物联网等基于信息技术的新型业态发展；指导协调电子政务和电子商务发展，协调推动跨行业、跨部门互联互通等职能。
（7）煤炭工业管理办公室
负责拟订煤炭行业发展专项规划,研究提出煤炭行业管理政策;制定煤矿准入条件和办矿标准,提出煤炭资源矿业权设置的初审意见;统筹煤炭及煤层气资源合理开发和综合利用;指导煤炭行业产业结构调整;负责全省煤炭行业科技进步、节能降耗、淘汰落后和统计调度工作;负责煤炭行业对外经济技术交流和市场信息发布;负责煤炭行业职工教育培训和职业健康管理工作;负责贯彻落实国家法律、法规和煤炭行业政策,负责对煤矿新建、改建、扩建项目提出行业审核意见,负责按规定权限核准煤矿技术改造项目并牵头组织竣工验收和联合试运转工作;负责煤矿安全质量标准化建设,实施行业调控;负责煤矿安全生产监督管理，重点监管骨干煤炭企业，指导煤矿安全生产监督管理工作；编制并组织实施煤矿安全生产规划，监督落实煤矿安全生产责任制并开展安全生产绩效考核；组织煤矿安全生产监督检查和安全专项整治，依法查处煤矿违法违规行为，参与煤矿事故调查处理；负责组织协调煤矿抢险救灾工作；承担瓦斯防治与抽采利用日常工作。负责煤炭经营监督管理工作,依法规范和整顿煤炭经营秩序,负责煤炭建设工程质量监督工作,制定煤炭建设、生产技术规范、规程和标准;负责煤矿建设项目监督管理。
（三）人员编制
县工业和信息化委员会机关行政编制11名（人员控制数18名）。其中：主任1名、副主任3名，纪委书记1名，总工程师1名，科室领导职数7名。
机关党组织，纪检（监察）机构设置，人员配备按有关文件规定执行。
二、2017年度部门预算情况说明
1、2017年预算收支增减情况说明
2017年预算安排收入2077496元，与2016年预算安排收入2286046万元相比减少208550元。减少原因：根据要求部门预算压缩。
2017年预算安排支出2077496元，与2016年预算安排支出2286046元相比减少208550元。减少原因：根据要求部门预算压缩。
2、2017年机关运行经费安排增减情况说明
2017年机关运行经费安排1148660元，其中：人员支出 563662元，办公支出514998元，差旅费支出70000元。
2016年机关运行经费安排970767元，其中：人员支出 242768元，办公支出647999元，差旅费支出80000元。
各项经费增加原因是由于人员增资。
3、2017年政府采购安排增减情况说明
2017年政府采购安排支出0元。2016政府采购安排支出270000元。
减少原因：2016年单位办公场所房屋维修费用270000元，2017年暂无支出。
4、2017年“三公”经费增减情况说明
2017年“三公”经费预算59000元，其中：“因公出国费”0元（2017年部门预算各单位不予安排公款出国（出境）费用），“公务用车购置及运行费”中“公务车购置费”0元、“公务用车运行费”45000元，“公务接待”14000元。
2016年“三公”经费预算270000元，其中：“因公出国费”120000元（2017年部门预算各单位不予安排公款出国（出境）费用），“公务用车购置及运行费”中“公务车购置费”70000元、“公务用车运行费”45000元，“公务接待”80000元。
减少原因：一是2017年部门预算各单位不予安排公款出国（出境）费用，相比2016年预算减少120000元，二是公车改革，三是公务接待费压缩。
5、专业性较强的名词进行解释的说明
（1）、财政拨款收入：是指市级财政当年拨付的资金。
（2）、事业收入：是指事业单位开展专业活动及辅助活动所取得的收入。
（3）、其他收入：是指部门取得的除“财政拨款”、“事业收入”、“事业单位经营收入”等以外的收入。
（4）、基本支出：是指为保障机构正常运转、完成日常工作任务所必需的开支，其内容包括人员经费和日常公用经费两部分。
（5）、项目支出：是指在基本支出之外，为完成特定的行政工作任务或事业发展目标所发生的支出。
（6）、“三公”经费：是指纳入省级财政预算管理，部门使用财政拨款安排的因公出国（境）费、公务用车购置及运行费和公务接待费。其中，因公出国（境）费反映单位公务出国（境）的住宿费、旅费、伙食补助费、杂费、培训费等支出；公务用车购置及运行费反映单位公务用车购置费及租用费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费等支出；公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待（含外宾接待）支出。
（7）、机关运行经费：是指为保障行政单位（含参照公务员法管理的事业单位）运行用于购买货物和服务的各项资金，包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费及一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费以及其他费用。
2017年度部门预算表（见附件）
