为更好贯彻落实《固始县农业生物灾害应急预案》(以下简称《应急预案》)，现就有关内容解读如下。

　　一、背景依据

　　为有效防范和应对重大农业生物灾害，最大限度减轻灾害损失，确保农业生产安全、生态环境安全和农产品质量安全，促进农业高质量、可持续发展，我县依据《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国生物安全法》《中华人民共和国进出境动植物检疫法》《农作物病虫害防治条例》《植物检疫条例》《河南省植物检疫条例》《突发事件应急预案管理办法》《国家突发公共事件总体应急预案》《河南省突发事件总体应急预案(试行)》《河南省农业生物灾害应急预案》《信阳市农业生物灾害应急预案》《固始县突发事件总体应急预案》等，制定了《固始县农业生物灾害应急预案》。

　　二、主要内容

　　《应急预案》共分十个部分。

　　第一部分：总则。说明了编制目的、编制依据、概念、工作原则和适用范围。

　　第二部分：应急指挥体系。成立了由县政府分管副县长担任指挥长，县政府办分管副主任、县农业农村局局长担任副指挥长。20个县直单位分管负责同志为成员的县农业生物灾害应急防控指挥部，明确了各部门的工作职责，并决定成立专家委员会。

　　第三部分：灾害分级。根据农业生物灾害按照发生性质、发生面积、发生程度、涉及范围、发展趋势等因素，划分为特别重大(Ⅰ级)、重大(Ⅱ级)、较大(Ⅲ级)、一般(Ⅳ级)四级。

　　第四部分：监测预警。提出将灾害预警分为四级，依次用红色、橙色、黄色和蓝色表示特别严重(I级)、严重(Ⅱ级)、较重(Ⅲ级)和一般(Ⅳ级)4个预警级别，红色为最高级别。规定了农业生物灾害的监测预警和灾害信息报告、调整、解除等制度。

　　第五部分：应急响应。明确了先期处置、分级响应、扩大应急、安全防护、信息发布、应急终止的应急响应程序。

　　第六部分：后期处置。包括总结评估、恢复重建和灾害救助等灾后恢复和管理工作。

　　第七部分：应急保障。涵盖了应急制度、应急通讯、应急队伍、应急经费、物资装备、交通运输、人员防护、科技支撑等保障。

　　第八部分：预案管理。包括预案制定、预案演练等内容。

　　第九部分：责任奖惩。县政府按照有关规定对在农业生物灾害监测预警及应急处置中做出突出贡献的集体和个人给予表彰。对因玩忽职守等造成损失的，依照有关法律法规追究责任。

　　第十部分：附则。