根据《中共固始县委关于制定固始县国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》要求，固始县人民政府广泛凝聚共识、汇集各方智慧，于2021年10月25日制定了《固始县国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》(以下简称《纲要》)。

　　一、《纲要》编制过程

　　2020年5月，按照省市要求，县发展改革委员会启动了规划编制工作。在规划编制过程中，县委、县政府高度重视，县领导同志亲自带队深入各地实地调研，多次召开座谈会听取意见建议。县发展改革委与有关部门紧密配合，在深入开展“十三五”规划总结评估基础上，广泛听取全县各单位和群众意见建议，起草形成《纲要草案》。经固始县第十四届人民代表大会第七次会议审查批准后，2021年10月25日县政府正式印发《纲要》。

　　二、《纲要》主要内容

　　《纲要》按照立足新发展阶段、贯彻新发展理念、融入新发展格局的逻辑主线，描绘了今后五年乃至更长时期全县经济社会发展的宏伟蓝图。《纲要》共14篇、53章、160节，主要有3个部分。

  第一部分。主要是系统总结我县全面建成小康社会取得的伟大历史成果，立足正处于战略叠加的机遇期、蓄势跃升的突破期、调整转型的攻坚期、风险挑战的凸显期等阶段性特征，提出推进“一心、五区”建设，着力办成“十件大事”的2035年远景目标。即坚持以党建高质量推动发展高质量，基本建成豫皖交界区域新兴中心、乡村振兴示范区、长三角产业转移承接区、生态经济样板区、河海联运先行区、根亲文化传承区。十件大事。一是争取京九高铁过境固始并设固始西站;二是固始港一期工程建成联运;三是三河尖淮河特大桥建成使用;四是固始至霍邱高速公路建成通车;五是白果冲水库建成蓄水;六是秀水南湖生态新城建成开放;七是新人民医院落成并由河南省人民医院托管运营;八是申办新建一所高等职业学校;九是推动一家企业在沪深主板上市;十是撤县设市，实现固始建县两千年的历史嬗变。

  第二部分。按照新发展理念的内涵来组织，提出了坚定实施创新驱动，建设豫皖交界区域的创新高地;培育现代产业体系，实现豫皖交界区域的要素聚集;聚焦数字经济发展，把准豫皖交界区域的时代脉搏;加快融入发展格局，展现豫皖交界区域的使命担当;推进城乡协同发展，打造豫皖交界区域的亮丽名片;优先发展农业农村，争创豫皖交界区域的振兴示范;构建新型基础设施，重塑豫皖交界区域的战略格局;坚持全面深化改革，争当豫皖交界区域的改革先锋;秉承绿色发展理念，绘就豫皖交界区域的最美底色;挖掘人力资源优势，厚植豫皖交界区域的人才沃土;改善人民生活品质，唱响豫皖交界区域的幸福乐章;统筹法治安全建设，共筑豫皖交界区域的安全屏障等12项经济社会发展重点任务。

  第三部分。重点围绕坚持和加强党的全面领导、建立统一规划体系、完善规划实施机制、充分调动全社会力量等方面，提出了规划实施的保障措施。