为深入贯彻落实《中华人民共和国安全生产法》《中共河南省委、河南省人民政府关于加强消防安全工作的意见》及市、县有关会议精神，进一步加强消防安全工作，全面推进安全生产依法治理，夯实消防安全主体责任，积极营造和谐稳定的安全生产环境，守牢安全底线，有效防范和坚决遏制重特大事故发生。根据固始县委、固始县人民政府关于进一步加强新时期消防安全工作的意见要求，结合文化、旅游工作实际，特制订本实施方案：

　　一、工作目标

　　牢固树立“人民至上、生命至上”的发展理念，坚持“管行业必须管安全,管业务必须管安全,管生产经营必须管安全”的原则，增强问题导向意识，充分发挥行政管理职责，抓重点、抓关键、抓薄弱环节，建立安全生产管理长效机制，健全各项安全生产管理制度，确保各项安全防范措施落到实处，实现全局全年消防安全工作目标。

　　二、工作时间

　　清明、五一、中秋、十一、元旦等法定节假日。

　　三、组织机构

　　为确保安全生产工作顺利开展并取得实效，成立文化和旅游消防安全工作领导小组。

　　组 长：赵福临(党组书记、局长)

　　副组长：杨宏斌(党组成员、副局长)

　　李　明(党组成员、副局长)

　　高宇昊(党组成员、副局长)

　　宋毅君(文化市场综合执法大队长)

　　梁书斌(副科级干部)

　　成 员：王道国(局办公室主任)

　　高 豪(局纪检监察室主任)

　　杨 睿(局市场管理股股长)

　　游俊莉(局产业资源开发股股长)

　　张孝广(局政策法规股股长)

　　张同军(局人事股股长)

　　潘 登(局公共服务股股长)

　　孙 磊(局财务股股长)

　　王 红(局党建办主任)

　　祝 愿(局艺术股股长)

　　岳 峰(局行政审批股股长)

　　汪春苗 (局传媒管理股股长)

　　赵磊(局广电事业股股长)

　　秦伟(局非物质文化遗产股股长)

　　游景东(局安全生产办公室副主任)

　　李 京(文物保护中心负责人)

　　陈学鹏(旅游发展服务中心主任)

　　陈 雍(文化馆馆长)

　　龚 平(博物馆馆长)

　　竹安珉(图书馆馆长)

　　消防安全工作领导小组下设办公室，办公室设在507办公室，办公室副主任由游景东同志兼任，王伟同志为联络员。办公室负责收集整理相关资料，及时上传下达相关信息。

　　四、工作重点

　　(一)加强学习，提高干部职工的安全意识和责任意识。

　　认真学习贯彻习近平总书记关于安全生产的重要论述和指示批示精神，系统学习中央、省、市、县关于安全生产相关文件和有关会议精神，统一思想认识，全面提高干部职工的安全意识和责任意识，切实增强开展安全生产整治行动的自觉性，推动安全生产工作顺利开展。

　　(二)严格落实消防安全责任制。严格落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”要求，梳理明晰安全生产责任清单和任务清单，层层签订工作责任书，压紧压实工作责任。强化责任担当，全面落实局班子成员分管口的安全生产责任，促进相关部门、股室、企业落实责任。同时，加大对局二级机构和生产企业的安全生产职责履行和重点工作部署落实等情况进行督导检查，敢于动真碰硬，力戒形式主义、官僚主义，扎实做好安全生产各项工作，全力确保全系统安全生产形势持续稳定向好。

　　(三)扎实开展消防安全各项整治行动。全面贯彻落实文化和旅游行业安全生产责任，加大涉及文化和旅游行业专项整治行动。

　　1.加强对文化馆、图书馆、博物馆等文化场所安全生产的专项整治。

　　2.加强对旅行社、星级饭店、A级景区、乡村旅游经营单位、旅游购物场所、旅游汽车公司等涉旅企业安全生产的专项整治。

　　3.加强对歌舞娱乐、互联网上网服务、电子游艺、营业性演出等文化市场经营单位安全生产的专项整治。

　　4. 加强对古建筑、文物收藏等文物保护单位安全生产的专项整治。

　　5. 加强对公共文化活动、演出团体表演、舞台搭建等现场安全生产的专项整治。

　　6. 加强对人员交通工具等重点领域、重点场所和重点时段安全隐患的排查整治力度。

　　7.加强对局线路安全等项工作安全生产的专项整治。

　　8.加强局机关、二级单位、所属社区和相关企业的新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作。

　　坚决做到不放过任何一个漏洞，不遗留任何一个盲点，不留下任何一个死角。通过采取突击检查、明查暗访、随机抽查、联合执法、回头看等多种方式检验排查治理成效，建立问题整改销号台账，对在排查整治阶段发现的问题隐患，发放整改通知书，明确相关责任单位和责任人，做到整改一个、销号一个。对突出问题和重大隐患的整改实施跟踪督办，推动问题隐患整改落实到位。通过“拉网式”排查、“清单式”管理、“对账式”销号，确保从发现问题到隐患整治形成一套制度，切实落实下去。

　　(四)加大监管执法力度。切实开展打击文化和旅游行业经营单位无证经营活动，坚决取缔关停无证经营的黑网吧、黑歌厅、黑旅行社、黑导、黑车和非法营业性演出。推行全员执法、联合执法、集中执法、“双随机”执法，加大监管处罚力度，依法打击安全生产违法违规行为。加快推进执法信息化建设，推行实施行政执法公示制度、全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度等“三项制度”，全面使用监管执法系统，建立安全生产违法行为信息库，通过大数据的分析和评估，提升监管执法的精准度。

　　(五)推动常态长效机制建设。严格文化和旅游市场准入关，实施安全生产“黑名单”制度和运营主体安全承诺制度，坚决从源头上抓安全。加强与公安、应急、交通、气象等部门的信息沟通与协作，形成安全生产工作合力。充分发挥部门优势，持续开展安全生产宣传教育活动，定期开展安全教育和安全生产应急演练，增强从业人员应急处置能力。加强和规范安全生产基础管理工作，健全安全生产台帐报表管理，确保安全生产制度规范、执行有效、数据精确、底迹清晰。

　　六、有关要求

　　(一)高度重视，加强领导。各责任股室和局属二级单位要充分认识安全生产工作的重大意义，切实增强责任感，各单位主要负责人是安全生产工作的第一责任人，要亲力亲为，靠前指挥，加强领导，确保安全生产工作扎实开展，取得实效。

　　(二)强化检查，务实求效。各单位以带案、带线索、带问题“三带”方式，重点检查本单位安全生产各个环节，提高检查工作的针对性和实效性。

　　(三)落实责任，强化追究。各单位要认真落实安全生产工作责任制，坚持“谁主管、谁负责，一级抓一级、层层抓落实”。强化问责，实行责任倒查和责任追究，对查不到位、整改不及时不到位并造成严重后果的，要追究部门负责人的责任和分管领导的责任。

　　(四)加强值班和信息报送。各单位要加强值班，明确专人负责安全生产工作，单位负责人要落实好带班值班制度，手机保持畅通，发现安全隐患要按照相关规定及时上报，确保本单位无安全事故发生。

　　固始县文化广电和旅游局

　　2024年2月16日