2024年5月14日17时20分许，在徐集镇堰沟村粮食储备仓库西南角钢结构厂房内，固始县红海种植家庭农场在安装粮食烘干机输送过程中，1名施工工人不慎从钢结构厂房房顶坠落摔伤，经抢救无效死亡。

　　事故发生后，县政府高度重视，依据《中华人民共和国安全生产法》《生产安全事故报告和调查处理条例》（国务院第493号令）《河南省生产安全事故报告和调查处理规定》（河南省人民政府令第143号）等相关法律法规，县政府立即成立了事故调查组开展调查，形成事故调查报告报县政府批复。

　　各相关单位接到批复文件后，对事故相关责任单位和责任人员进行了严肃的责任追究，落实了事故防范整改措施。

　　一、评估工作组织开展情况

　　2025年8月11日，按相关法规规定，由县安防委办公室牵头，原事故调查组成员单位相关人员组成了事故评估组，依据《徐集镇固始县红海种植家庭农场“5·14”一般高处坠落事故调查报告》及县政府批复意见，认真梳理了事故责任追究和事故防范整改措施落实情况。评估组采取调阅事故原始档案、查阅相关资料、现场检查、听取汇报等方式，深入开展评估工作，将评估过程中发现的问题，及时向事发地乡镇政府和相关部门反馈，要求立即组织整改，并形成了书面评估报告。

　　二、事故责任人员责任追究的落实情况

　　（一）刑事责任追究落实情况

　　倪某某，男，汉族，住河南省固始县徐集乡白羊村，固始县红海种植家庭农场钢构厂房搭建工程的承包人。

　　处理建议：移交县公安机关依法处理。

　　处理落实情况：已移交固始县公安局依法处理。

　　（二）党政纪处分落实情况

　　处理建议：

　　1.由徐集镇党委对具体责任干部给予警示约谈，处理结果报县纪委监委和县安防委办公室。

　　处理落实情况：已落实。

　　2.由县粮食和物资储备中心党组对具体责任干部给予警示约谈，处理结果报县纪委监委和县安防委办公室。

　　处理落实情况：已落实。

　　（三）行政处罚落实情况

　　1.张某某，男，汉族，住河南省固始县徐集乡贾庙村，固始县红海种植家庭农场主要负责人。

　　处理建议：由固始县应急管理局依法处理。

　　处理落实情况：正在处理中。

　　2.孟某，男，回族，住河南省固始县蓼城街道办事处，固始县粮油（集团）公司直接负责的主管人员（总经理助理）。

　　处理建议：由固始县应急管理局依法处理。

　　处理落实情况：正在处理中。

　　3.孙某，男，汉族，住河南省固始县蓼城街道办事处，固始县粮油（集团）公司法务安全部经理，具体管理公司安全生产工作。

　　处理建议：由固始县应急管理局依法处理。

　　处理落实情况：正在处理中。

　　三、有关责任单位责任追究的落实情况

　　（一）徐集镇政府

　　处理建议：由徐集镇党委、政府向县委、县政府作出书面深刻检查，抄报县纪委监委和县安防委办公室。

　　处理落实情况：已落实。

　　（二）固始县粮食和物资储备中心

　　处理建议：由县粮食和物资储备中心向县政府作出书面深刻检查，报县纪委监委和县安防委办公室。

　　处理落实情况：已落实。

　　（三）固始县红海种植家庭农场

　　处理建议：由固始县应急管理局依法处理。

　　处理落实情况：正在处理中。

　　（四）固始县粮油（集团）公司

　　处理建议：由固始县应急管理局依法处理。

　　处理落实情况：正在处理中。

　　四、事故发生相关单位整改措施落实情况

　　（一）固始县红海种植家庭农场能深刻汲取事故教训，牢固树立“生命至上”的安全理念，高度重视安全生产工作，扎实履行企业安全生产主体责任；建立健全并落实本公司全员安全生产责任制度；依法依规发包工程，将建设项目和设备安装工程发包给具备资质资格的单位或个人；监督施工单位严格员工岗前安全教育培训考核工作，未取得登高作业等特种工操作证和未经培训考核合格人员一律禁止上岗；监督施工单位按规定为员工配备劳动防护用品，并监督其正确佩戴和使用，按标准落实施工现场安全防护，严格施工现场全过程安全监管；构建和实施安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制；扎实开展安全隐患排查整治，及时纠正施工过程违规违章行为，建立健全隐患排查整改记录档案，严防高处坠落等各类事故重复发生。

　　（二）固始县粮油（集团）公司能汲取事故教训，举一反三，对行业领域内出租或承包单位安全生产条件及履行安全生产职责情况进行全面监督检查，扎实履行项目工程或场地发包、出租单位安全生产统一协调管理责任，及时制止和纠正生产建设过程违规违章行为。

　　（三）徐集镇政府进一步统筹好发展与安全的关系，切实履行好安全生产属地管理职责；组织镇政府干部职工扎实学习《中华人民共和国安全生产法》《地方党政领导干部安全生产责任制规定》等安全生产相关法规知识，增强安全生产风险意识；规范建立镇政府安全生产责任清单制度，并严格监督落实；组织辖区企业主要负责人进行应急管理和安全生产知识培训，丰富安全生产知识，提高企业安全管理能力；组织专业人员对企业和项目工地进行全面安全隐患督查整治，及时制止违规分包转包工程和违规施工建设行为，禁止未取得登高作业等特种工操作证人员上岗作业；督促建设单位、施工企业扎实履行主体责任，确保项目建设和企业生产安全规范。

　　（四）固始县粮食和物资储备中心能主动承担起行业管理部门的职责，将“三管三必须”、“打非治违”、国务院安全生产“十五条硬措施”、县安全生产治本攻坚三年行动方案等落到实处，对项目建设承包单位资质资格、施工手续的合法合规性和出租单位安全条件等进行严格监督检查，坚决纠正违法承包分包和违规施工建设行为，扎实履行统一协调管理责任，严格防范类似事故重复发生。

　　五、评估结论意见

　　综上所述，评估组认为，本起事故除部分相关责任人和责任单位的处理意见尚在落实进行中，其他责任单位、责任人员均已按照调查报告和县政府批复的处理意见处理到位，涉事企业、单位能汲取事故教训，举一反三，主动落实事故防范整改措施，注重强化安全责任落实，保证生产安全。

固始县安全生产和防灾减灾救灾委员会办公室

　　2025年8月18日