王红日委员：

　　您提出的关于“振兴固始柳编产业发展”的提案收悉。经研究办理，现答复如下：

　　一、固始柳编产业发展基本情况

　　柳编产业是固始县的传统产业、特色产业与富民产业，也是全县出口创汇的重点行业和对外宣传的靓丽名片。近年来，我县高度重视柳编产业发展，通过政策扶持、市场拓展等举措，推动产业逐步壮大。2025年，全县具有出口业绩的柳编企业达38家，近几年柳编出口额均保持在2亿元左右，产品远销欧美、日韩及东南亚等120多个国家和地区。

　　二、我县在扶持柳编产业发展上采取的主要措施

　　(一)组织参与国际展会，大力拓展市场。筛选广交会、进博会等重点展会，组织柳编企业参展，并提供展位补贴、交通住宿支持等，助力企业直面海外采购商，展示产品与品牌。鼓励企业“走出去”，在巩固传统市场的基础上，积极拓展新兴市场，主动参与“一带一路”和RCEP相关合作，全力做好拓市场、抢订单、保份额等工作。

　　(二)落实外贸促进政策，鼓励企业扩大柳编出口。抓好中小开项目申报，对参加国际性专业展会企业的净展位费和人员机票费用给予分档支持，对小微企业境外专利申请、境外商标注册、管理体系认证、产品认证等费用，给予不超过70%的资金支持。落实出口信用保险，依据上年出口金额，为小、中、大外贸企业建立外贸企业统保平台，统保费由财政专项资金全额承担，企业无需缴纳。落实出口奖补，根据市政府《关于进一步加快外经贸发展的意见》(信政〔2010〕13号)，我县将出口奖励标准从2022年起由“一美元奖励三分”提高至“一美元奖励五分”。2022-2023年，累计奖补外贸企业440.75万元，目前该资金已列入财政预算，待县财政拨付。

　　(三)简化查验，优化监管流程。结合柳编企业出货实际情况，县商工信局协调有资质的熏蒸消杀企业入驻信阳，确保一天内可到达企业，降低柳编企业出口的时间与费用成本。同时，县商工信局与海关部门密切沟通协作，建立顺畅工作机制，实现对辖区内主要出口企业的全覆盖或重点覆盖，通过快速检验有效把控出口质量关。

　　三、关于存在问题的回应及解决措施

　　(一)关于规模零散，缺乏龙头企业问题。将采取以下措施：培育本土龙头企业，鼓励和支持行业内及产业链上下游企业开展市场化兼并重组，整合资源、扩大规模;构建产业集群或产业联盟，鼓励企业围绕核心产品或服务，建立紧密的产业链分工协作关系，形成“抱团取暖”效应。由行业协会牵头，在技术研发、标准制定、品牌推广、市场开拓、集体采购等方面开展合作，降低单个企业的成本和风险。

　　(二)关于人才流失，工艺传承堪忧问题。将采取以下措施：提升职业吸引力与价值感。对关键技艺传承人、优秀青年学徒提供生活津贴、创作补助、带徒津贴等;设立“工艺美术大师”等荣誉称号，提升从业者社会认可度;规范材料标准与工艺流程，结合现代设计理念和市场需求推动工艺创新，提高产品附加值，增加从业者收入;搭建技艺传承平台，如开设培训班、建立传承基地等，为年轻人提供学习和发展的空间。

　　(三)关于品牌缺失，利润空间低问题。将采取以下措施：明确核心价值与差异化定位，基于本地资源、独特工艺、文化底蕴、匠人故事、可持续理念等，找到无法被轻易模仿的核心价值点，用简洁有力、打动人心的语言和故事传达品牌精神和价值;打造多层次品牌体系，由政府或者行业协会主导，整合区域资源，建立统一的质量标准、认证体系和视觉形象。政府或协会投入资源进行品牌宣传推广;讲好品牌故事，建立情感连接，突出手工艺人的匠心、坚持、传承，赋予产品温度和人文情怀;深度挖掘产品背后的历史文化、地域特色、民俗风情。短视频、纪录片、社交媒体、文创体验、博物馆展览等生动呈现故事。

　　(四)传承乏力，品牌辨识度不高问题。将采取以下措施：构建“公共品牌+企业次级品牌+工艺技术品牌”的三层体系，分散风险、强化韧性。为核心工艺注册集体商标，授权合规企业使用，收取品牌维护费，扩大“固始柳编”知名度和影响力。

　　(五)企业家精神缺失，竞争意识薄弱问题。将采取以下措施：组织企业家学习，深度了解学习“意大利皮革工坊、瑞士手表”等发展史，摒弃小作坊、小市井思维。培养后继力量，使年轻企业家掌握技艺与品牌运营能力。

　　衷心感谢您对商工信事业的关心支持，欢迎您继续对我们的工作给予监督和指导。

　　2025年7月11日