陈玲委员：

　　您提出的关于“有效预防和应对充值跑路现象”的提案收悉。经研究办理，现答复如下：

　　近年来，随着经济的发展和消费模式的多样化，预付卡消费在商务领域餐饮、住宿、商超、洗浴、美容美发、洗衣、健身等领域日益普及。这种消费模式以其优惠折扣大、支付便利等优势吸引了大量消费者。然而，预付卡市场的迅猛发展也带来了一系列问题，如资金安全、消费者权益保护、市场秩序规范等，这些问题的存在严重影响了预付卡市场的健康发展，部分商家在收取预付款后突然停业、转让甚至“跑路”，导致消费者权益受到严重损害，引发大量消费纠纷。面对“商家充值跑路”这类问题，确实是一个比较棘手的情况。这种情况不仅损害了消费者的权益，也可能引发社会信任危机，挑战社会诚信底线，破坏了市场秩序和社会风气。面对这种情况我局从行业管理的角度在商务领域持续开展单用途商业预付卡专项整治，对固始县辖区内的零售业、住宿餐饮业和居民服务业(洗浴服务、家庭服务、美容美发等)法人企业进行单用途商业预付卡发卡和备案现场检查。根据商务部《单用途商业预付卡管理办法(试行)》要求，对未在我局备案的法人发卡企业送达备案提示函做到应备案尽备案，已备案的企业向我局报送2024年度财务和发卡情况报表。截止目前已有32家发卡企业成功备案，备案企业全部报送2024年度财务和发卡情况报表，对2家违反《单用途商业预付卡管理办法(试行)》的发卡企业下达限期责令改正通知书，目前2家企业已按要求整改到位。

　　下一步，在持续开展单用途商业预付卡专项整治的同时，我局将做好以下工作：一是加强执法力度。对于违反相关法律法规和监管要求的预付卡发行企业，依法依规进行严肃处理，追究相关责任人的责任。对于已经发生“跑路”的商家，加大打击力度，依法追缴商家非法所得，追究其法律责任，保护消费者的合法权益。优化消费者投诉举报机制，简化维权流程，确保消费者能够快速、有效地维护自身权益。二是建立信用评价体系。推动建立商家信用评价体系，对预付费服务行业企业进行信用评级。消费者可以通过该系统查询商家的信用状况，选择信誉良好的商家。对于有“跑路”前科或存在严重违规行为的商家，将其列入黑名单，并通过媒体曝光，限制其继续从事相关业务。三是建立预警机制。通过大数据分析，监测商家的经营状况，特别是资金流动情况，一旦发现异常(如大量提现、突然停止服务等)，及时发出预警，提醒消费者注意风险。对于存在跑路风险的商家，提前介入，要求其解释情况，并采取措施防止事态恶化。四是加强社会监督。鼓励媒体对“跑路”事件进行曝光，揭露不良商家的行为，增强社会舆论压力，促使商家自律。发动广大消费者积极参与监督，通过社交媒体、消费者论坛等平台，分享经验和教训，共同抵制不诚信的商家。根据市场变化和社会需求，不断优化监管机制，提升消费者的权益保护水平。

　　衷心感谢您对商务和工业信息化工作的关心支持，欢迎您继续对我们的工作给予监督和指导。

　　2025年7月14日