中共固始县委十三届九次全体会议暨县委经济工作会议举行

　　县委常委会主持会议  杨浩威讲话

　　会议以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十届四中全会和中央经济工作会议精神，全面落实习近平总书记考察河南重要讲话精神和关于河南工作的重要论述，忠诚践行“两个更好”重大要求，认真贯彻省委十一届十次全会和省委经济工作会议精神、市委六届九次全会暨市委经济工作会议精神，听取和讨论了杨浩威同志受县委常委会委托所作的工作报告，讨论了县委常委会2025年抓党建工作情况专题报告，审议通过了《中共固始县委关于制定固始县国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》，总结2025年全县经济工作，安排部署2026年重点任务。

　　中国共产党固始县第十三届委员会第九次全体会议决议

　　(2025年12月30日中国共产党固始县第十三届委员会第九次全体会议通过)

　　中国共产党固始县第十三届委员会第九次全体会议暨县委经济工作会议于2025年12月30日举行。出席这次全会的有，县委委员38人，县委候补委员3人，不是县委委员、县委候补委员的县级领导同志，县纪委常委、有关方面负责同志、部分“两代表一委员”、部分重点企业、重点项目负责人列席会议。

　　会议由县委常委会主持，县委书记杨浩威受县委常委会委托向全会报告工作并讲话。县委副书记、县长李新民具体安排部署2026年经济工作。

　　会议坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十届四中全会和中央经济工作会议精神，全面落实习近平总书记考察河南重要讲话精神和关于河南工作的重要论述，忠实践行“两个更好”重大要求，认真贯彻省委十一届十次全会和省委经济工作会议精神、市委六届九次全会和市委经济工作会议精神，听取和讨论了杨浩威受县委常委会委托所作的工作报告，讨论了县委常委会2025年抓党建工作情况专题报告，审议通过了《中共固始县委关于制定固始县国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》，总结2025年全县经济工作，分析当前经济形势，安排部署2026年重点任务。

　　会议认为，“十四五”时期，面对错综复杂的外部环境和艰巨繁重的改革发展稳定任务，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，县委团结带领全县人民深入贯彻落实党中央决策部署和省委、市委工作要求，有效应对世纪疫情冲击和一系列重大挑战，扎实推进高质量发展高效能治理，统筹抓好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定工作，我县综合实力稳步提升、产业体系加快构建、创新动能加速集聚、改革开放不断深化、城乡融合互促共进、生态环境持续改善、交旅文创出新出彩、民生保障扎实稳固、社会大局和谐稳定、党的建设成效显著，经济社会发展取得全方位进步。这些成绩的取得，根本在于以习近平同志为核心的党中央领航掌舵，得益于省委、市委的坚强领导和关心支持，是全县上下凝心聚力、拼搏奋斗的结果。

　　会议强调，未来五年是我国基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期，也是固始蓄势崛起、跨越发展的重要阶段。“十五五”时期，固始经济社会发展必须坚持马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观，全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，认真学习贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，完整、准确、全面贯彻新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，坚持以经济建设为中心，以推动高质量发展为主题，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，以全面从严治党为根本保障，积极融入服务新发展格局和全国统一大市场建设，聚焦“1+2+4+N”目标任务体系，紧扣全市“打造豫南开放门户、争做老区发展先锋”总目标，持续深化“三系三统三引领”工作举措，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，推动人的全面发展、全体人民共同富裕的现代化迈出坚实步伐，加快建设豫皖省际区域新兴中心城市，确保基本实现社会主义现代化取得决定性进展。

　　会议明确了“十五五”时期固始经济社会发展的主要目标：高质量发展迈上新台阶、高效能治理开创新局面、现代化产业体系建设取得新成效、人民生活品质实现新提升、生态文明建设实现新进步、文化软实力达到新水平。在此基础上再奋斗五年，到二〇三五年实现我县经济实力、科技实力、综合实力和区域影响力大幅跃升，经济总量和城乡居民人均收入迈上更高台阶，人民生活更加幸福美好，同全国一道基本实现社会主义现代化。

　　会议强调，“十五五”时期全县上下要锚定建设社会主义现代化新固始总体目标，立足“传千年根脉、兴五新高地”发展定位，即传承固始更名沿革两千周年文化根脉，打造产城协同新高地、人本发展新高地、绿色低碳新高地、根亲文化新高地、开放合作新高地，努力在全市“打造豫南开放门户、争做老区发展先锋”中走在前、作示范。

　　会议强调，要树牢“工业强筋骨、农业增效益、文旅塑优势、三产共繁荣”理念，打造具有县域辨识度的“六新两品”固始链群，建设现代化产业体系。要深化区域开放合作，加快东融西联贯通，夯实基础设施支撑，强化改革创新联动，争做豫南地区对外开放的“桥头堡”。要聚焦绿色低碳转型，协同推进降碳、减污、扩绿、增长，塑造生态农业优势，建设宜居宜业和美乡村，推进乡村全面振兴。要整合历史文化资源，传承弘扬优秀文化，大力繁荣文化事业，推动文化资源持续转化为高质量发展动能。要加大保障和改善民生力度，促进高质量充分就业，办好人民满意的教育，健全社会保障体系。要统筹发展和安全，防范化解重点领域风险隐患，维护社会大局和谐稳定。要坚定不移推进全面从严治党，加强社会主义民主法治建设，凝聚现代化固始建设磅礴力量。

　　会议充分肯定了今年以来县委常委会的工作，一致认为县委常委会深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面落实党的二十大和二十届历次全会精神，坚持学思想、讲协同、抓落实，着力促发展、强治理、惠民生，推动全县经济社会发展取得新进展新成效。

　　会议指出，2026年在我县发展进程中具有特殊重要性，更名沿革两千年和“十五五”开局历史性交汇，做好全年经济工作意义重大，必须认清形势、立足优势、创造胜势，切实增强接续奋进的信心决心，确保“十五五”开好局、起好步。要以省委“十个方面工作”、市委“八项行动”为牵引，以“重点工作提速增效年”为抓手，切实做好五个方面工作。一是聚焦产城协同发展，坚定不移抓产业强载体。深入实施“产业强链壮群行动”，聚力打造“六新两品”固始链群，强化各类要素保障，为县域经济增长提供有力支撑。围绕项目招引、项目建设、项目竣工压茬开展三个“百日攻坚”，筑牢高质量发展坚实根基。坚持“产城园”联动发展，推进基础设施、公共服务设施一体布局，持续增强城市承载能力，稳步提升城镇化率，加快建设豫皖省际区域新兴中心。二是聚焦开放合作增效，坚定不移抓改革促创新。借势苏信对口合作，深度嵌入长三角一体化产业链、创新链、供应链，高水平建设叶集—固始“一河两岸”生态优先绿色发展产业合作区，积极融入服务全国统一大市场建设。深化国资国企、“高效办成一件事”等重点领域改革，用好小微企业融资协调机制，持续优化营商环境。坚持创新驱动发展，推动资金、人才、技术等创新要素向企业集聚，打造更多产业创新联合体和省级、市级研发平台。三是聚焦绿色低碳转型，坚定不移抓生态塑优势。深入打好蓝天、碧水、净土保卫战，实施水环境治理攻坚行动，拓展绿水青山向金山银山转换通道，推动山水田园焕新。毫不放松抓好粮食生产，培育壮大现代农业产业，多渠道增加农民收入，塑造生态农业新优势。学习运用“千万工程”经验，加快建设城郊型宜居宜业和美乡村先导区，辐射带动和美村、富美村、洁美村梯次建设，不断提升农村生活设施便利化、城乡基本公共服务均等化水平。四是聚焦根亲文化赋能，坚定不移抓传承谋兴盛。系统梳理历史文化脉络，加强文物古迹、历史街区、传统村落、非遗民俗等文化遗产保护，深度开发“开漳圣王”陈元光、闽王王审知、民族英雄郑成功等历史人杰的精神富矿，持续讲好红色故事、根亲文化故事，让千年根脉在新时代焕发生机、滋养人心。深化文旅融合，推进县域旅游景区提质升级，完善“吃、住、行、游、购、娱”全要素全流程服务体系，助推文旅产业发展成为支柱产业。五是聚焦人本发展提质，坚定不移抓民生保稳定。坚持以人民为中心的发展思想，持续加大民生投入，实施一批重点民生实事，让改革发展成果更多更公平惠及人民群众。深化运用“党建+网格+大数据”治理模式，增强基层党组织政治功能和组织功能，推动网格管理服务提质增效。严格落实统筹发展和安全责任制，用好县委综合治理暨风险防范例会机制，防范化解重点领域风险隐患，确保人民群众安居乐业、社会安定有序。

　　会议强调，完成明年经济社会发展目标，核心在党、关键在人、根本在实干。全县上下要更加自觉地将党的领导贯穿经济工作各方面全过程，持续强化“三系三统三引领”工作举措，把讲政治作为第一要求，把抓落实作为根本路径，把强作风作为坚实保障，严格落实市委“严纪律、重规矩、强作风”长效机制，广泛凝聚起甘于奉献、甘当前锋的强大合力。

　　会议在具体安排明年经济工作时强调，要扩内需、稳经济，全面提振消费信心，积极扩大有效投资，不断拓展对外贸易，持续深化改革开放，推动经济实现质的有效提升、量的合理增长、势的蓄积壮大。要兴产业、壮链群，精心服务存量企业、积极招引增量企业，蓄足实体经济发展后劲。要抓项目、增动能，扎实做好项目谋划储备实施和服务保障，形成“近期可实施、长期有储备、梯次能接续”的良性循环。要防风险、守底线，着力防范化解重点领域风险隐患，以高水平安全护航高质量发展。要抓当前、促实效，统筹抓好岁末年初“开门红”、农业生产、民生保障、市场保供、值班值守等工作，为明年工作开好局、起好步奠定坚实基础。

　　会议号召，全县各级党组织和广大党员干部群众要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，振奋精神、鼓足干劲，甘于奉献、甘当前锋，为加快推进中国式现代化建设固始新实践、奋力谱写“两个更好”固始新篇章而努力奋斗!