固始县张广庙镇2025年石庙灌区工作报告
一、概述
石庙灌区位于固始县张广庙镇境内，与安徽省为界。灌区受益5个自然村，灌区水源主要为沣西干渠供水，是一处中型灌区，设计灌溉面积1.1万亩，有效灌溉面积1.1万亩，实灌面积为1.1万亩，以自流灌溉为主，全部为渠道灌溉。灌区内年降雨量在1100mm-1400mm，年引水量在292万立方米左右。灌区内粮食作物以水稻、小麦为主，兼作油料、蔬菜等经济作物。干支渠输水工程布局合理，在历年防汛抗旱中均发挥了重大的作用。
二、灌区水资源利用及骨干工程现状
灌区始建于1962年，现有取水口5处，总长度9.8km，累计衬砌长度6.8km、衬砌率100%，完好长度6.8km，完好率100%。排水沟长10km。干支渠建筑物合计52座，完好座数46座，完好率88%，灌区设计灌溉面积1.1万亩。灌区田间工程由农业农村部门和属地乡镇管理，灌区内高标准农田面积0.5万亩，田间工程状况良好。
三、工程管理情况
(一)灌区管理体制与运行机制
石庙灌区建成后，隶属于张广庙镇人民政府管辖，按照分级管理的原则，下设管理单位有“张广庙镇乡村建设办公室”，在业务上受固始县水利局指导。共有人数8人，在编制人员8人。
其主要职责是：负责灌区工程运行管理、维修养护、灌溉用水调度及经营管理等。干渠、支渠及干斗渠属于灌区管理单位管理维护，支渠斗渠由属地乡镇负责管理维护。
（二）“两费”落实及使用情况情况
灌区管理人员工资镇政府足额发放，工程维修养护费由镇财政所支付。
（三）灌区标准化评价和节水型灌区创建情况
2025年灌区已编制标准化管理方案，并按要求开展工作，通过县水利局评价认可。
1.组织管理
落实管理机构和人员编制，配备技术负责人，技术工作经培训持证上岗；重视党建工作，党风廉政建设，精神文明创建和水文化建设，加强相关法律法规，工程保护和安全的宣传教育，落实核定的公益人员基本支出和工程维修养护财政补助经费。
2.安全管理
（1）安全生产管理机构和制度建全，各项责任落实；
（2）制定防汛抢险、抗旱及重大事故处理应急预案，确保物资器材储备和人员配备满足应急救援，防汛抢险的要求；
（3）定期开展事故应急救援，防汛抢险等培训和演练，学习宣传执行与安全生产相关的文件和规定；
（4）在单位工程管理范围内，设置禁止事项告示牌，安全警示标志，依法依规对工程进行管理和巡查。
3、工程管理
工程管理机构和制度健全，经常组织单位工程技术人员，对干渠、支渠及建筑物进行检查，发现问题做好记录，制定维修计划，能及时维护和整修，确保灌区安全运行。
四 、用水管理及水价改革情况
（一）供用水管理
石庙灌区以沣西干渠为主要水源，灌溉水量按1：2.7比例进行分配。灌区实行计划用水，由主管部门统一调配，分级配水。在正常情况下，支渠以上实行续灌，斗、农渠实行分组轮灌。在引水流量小于计划引水量70%时，调整渠系配水计划，以保证用水计划的顺利实施，调动了群众节约用水的自觉性，提高了水的利用率。
2025年截至9月20日引水量292.03万m³，主要用于农业灌溉，2025年实际灌溉面积1.1万亩，全部为渠道灌溉。
（二）农业水价综合改革
首先搞好产权制度改革后，开展初始水权登记。按渠道长度、建筑物等实际情况，依据水利部、财政部相关文件，测算水价。
（三）灌区量测水设施设备等信息化建设和应用情况
目前石庙灌区建设管理处于基础水平，发展条件有限，信息采集、信息传输和目标控制为一体的灌区信息化建设还未达到。
五、投资改造情况
2021年长岗段渠道衬砌1500米，交通桥3座，项目投资60万元，新增恢复灌溉面积120亩，改善灌溉面积500亩，新增粮食产量5万公斤，年新增节水能力2万m³。
六、主要典型经验
灌区在工程管理、用水管理、标准化评价等方面工作得到镇党委、政府表彰，群众的认可。
七、存在问题及建议
（一）存在问题
石庙灌区续建配套与节水改造项目经济、社会和生态效益都十分显著，是一项有效缓解水资源供需矛盾、促进农业高效用水、提高灌区农业综合生产能力、促进农民增收和农村经济发展的“德政工程”“民心工程”。但是，当前存在一些短板，亟待解决。
一是节水改造历时长，工程亟待巩固提升。石庙灌区节水改造是早期实施的年度工程，由于资金有限，经过多年运行，加之后期维修养护资金不足，局部已出现老化水毁现象，亟待巩固提升，确保后期效益发挥。
二是支渠以下“最后一公里”问题亟待全面解决。多年来，年度工程主要用于骨干渠道的整治和建筑物重建整修，支渠以下工程基本没有安排。所以，只解决了灌区的输水问题，没有彻底解决配水问题。而其他职能部门实施的田间工程，因为没有统筹规划，各自为阵，成片效益很难得到充分发挥。
三是灌区管理水平亟待提高。石庙灌区现有管理仍停留在传统模式，工程设施的日常维护及灌溉时闸门的启闭仍需人力操作，与现代化灌区建设及管理模式相距甚远。
（二）建议
一是健全管护机制。灌区续建配套与节水改造工程是国家重点项目之一，我们要珍惜这来之不易的机会，对已移交的工程加强后期运行管理。一是切实明确管护主体，落实管护责任，完善各项规章制度。二是多方筹措资金，储备维护资金，做好渠道清淤整修，保护建筑物完整美观。三是完善农民用水户协会建设，使其成为灌区建设和管护的责任主体，充分发挥其主观能动性。
二是建议加快农业水价综合改革实施和灌区现代化建设，建筑物远程控制系统及流量自动化测报系统配套。随着科技发展和社会经济发展需求，输配水控制性建筑物实施计算机远程自动控制和流量自动计量上传，即将成为未来现代灌区常态化管理方式，不仅节约水资源，大幅降低管理成本，而且整体提高了灌区管理水平，为下一步现代化信息灌区建设打好基础。
