2025年，张广庙镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神和习近平法治思想，深入推进落实《固始县法治政府建设实施方案（2022—2025年）》和《<固始县法治政府建设实施方案（2022—2025年）>重要举措分工方案》涉及的任务，不断提高依法行政工作能力，为全镇经济社会高质量发展提供了坚实法治保障。现将本年度法治政府建设情况报告如下：

　　一、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况

　　党政主要负责人切实将法治政府建设主体责任扛在肩上、抓在手上，以深入学习贯彻党的二十届三中、四中全会精神和习近平法治思想为核心指引，持续强化法治引领、规范与保障功能，着力提升依法行政水平，优化区域法治生态，为辖区高质量发展与社会和谐稳定提供了坚实的法治支撑。

　　（一）坚持高位部署，健全责任传导机制。将推进法治政府建设工作作为一项基础性、全局性工作，系统谋划、统筹推进。主持召开4次党委会议专题学习《习近平法治思想学习纲要》《论坚持全面依法治国》，并通过“集中学习+自学”“线上+线下”等方式，深化对习近平法治思想的理解领悟，坚持学思用贯通、践行知信行统一。通过持续性的学习教育，不断强化领导干部这个“关键少数”的法治意识，提升运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力。

　　（二）完善制度体系，强化权力运行监督。一是健全科学民主决策程序。严格遵循民主集中制原则，坚持依法依规决策，全年党委会（含党委扩大会）47次，党政联席会议8次，确保所有重大事项均经由集体研究讨论决定，保障决策过程科学民主、结果公正合理。二是加强规范性文件全流程管理。严格落实行政规范性文件合法性审核机制，从源头把控文件质量，强化制定程序的规范性与严肃性，确保各项规定符合法律法规要求。三是全面发挥法律顾问作用。积极引导法律顾问深度参与乡镇、行政复议、行政诉讼及重大决策论证等关键法律事务，在防范法律风险、保障依法决策中提供有力专业支撑。

　　（三）强化队伍建设，提升依法治理能力。2025年组织5名同志报名参加行政执法人员资格培训考试，全员通过考试并获得执法证，现全镇共有15名工作人员持有执法证。目前村（社区）法律服务顾问4人，法律明白人102人，调解员80人。2025年度组织2次执法人员培训，2次法律明白人、调解员业务培训、1次法治乡村建设培训，乡镇依法行政、矛盾纠纷化解能力水平明显提升。

　　二、推进法治政府建设的主要举措和成效

　　（一）强化法治学习，筑牢干部思想根基。始终以法治思想为引领，持续完善领导干部学法机制，将宪法、法律法规及党内法规纳入党委中心组年度学习清单，通过党委会议，专题传达法治思想及中央全面依法治国工作会议精神，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。聚焦“法律明白人”队伍培育，组织专题培训4场，推动法治理念向机关、村（社区）深度渗透，提升干部运用法治思维解决问题、防范风险的能力。

　　（二）规范决策流程，提升依法决策质效。一是严格执行重大行政决策程序，将公众参与、风险评估、专家论证、合法性审查、集体讨论贯穿决策全过程，涉及重大事项、干部任免、项目安排及大额资金使用的决策，均经党委（扩大）会议集体审议。二是实现村（社区）法律顾问全覆盖，法律顾问深度参与重大决策论证、信访矛盾调解、合同合规审查等工作，有效降低行政决策风险。

　　（三）优化执法服务，增强综合治理效能。一方面，政务服务大厅全面推行“微笑服务+一次性告知”机制，推动群众办事“少跑腿、快办结”；另一方面，聚焦执法能力提升，围绕法律法规适用、执法程序规范、执法文书制作等核心内容，通过集中授课、案例研讨、个人自学相结合的方式开展培训，确保执法人员精准掌握权责清单内每项职权的法定依据与操作标准。

　　（四）健全调解体系，高效化解社会矛盾。定期邀请法律顾问为调解员开展法律知识辅导，助力基层化解疑难纠纷。建立“排查—调解—处置—督办—考核”全流程闭环机制，对矛盾纠纷实行动态台账管理，确保情况清、底数明、处置快。2025年度共受理调处各类纠纷164起，调解成功率100%，未发生因调解不当引发的民转刑事案件，切实筑牢社会治安综合治理“第一道防线”。

　　（五）深化普法宣传，夯实群众法治基础。充分发挥法律顾问、法律明白人等骨干队伍作用，深入开展法治宣传教育，使全民法治意识进一步加强。2025年以来，机关及各村（社区）利用电子显示屏播放法治宣传内容及悬挂宣传横幅达160余条、开展法治文化活动8场次、开展法律咨询6场次、发放普法资料2万余份。

　　三、推进法治政府建设存在的不足和原因

　　2025年张广庙镇法治政府建设工作取得了一定成效，但也存在一定差距。主要表现为：一是普法专业力量不足，法律素养不高，群众法治观念较为淡薄；二是职能部门依法行政意识需加强，依法决策的意识和水平有待进一步提高。究其原因为：一是思想认识有待提高，运用法治思考问题、利用法律手段解决问题的工作习惯还没有形成；二是法治队伍建设仍较薄弱，法律专业人才少、专职普法青年人员匮乏；三是法治宣传力度还需加强，全社会学法、守法、用法的浓厚氛围不够，群众法治意识还需进一步提高。

　　四、2026年度推进法治政府建设的工作安排

　　2026年张广庙镇将继续坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为根本遵循，持续深化对习近平法治思想的学习领悟与贯彻落实，紧紧围绕县委、县政府关于法治政府建设的决策部署，聚焦重点领域和关键环节，推动法治政府建设再上新台阶。

　　（一）加强组织领导，凝聚法治工作合力。坚持和完善领导体制和工作机制，形成统一规划部署、齐抓共管、密切配合、各负其责的工作格局。把法治政府建设工作纳入乡镇经济和社会发展规划，与其他重点工作同部署同谋划。坚持领导带头学法制度和法治政府建设年度报告制度，切实履行好党政主要负责人推进法治建设第一责任人职责。

　　（二）创新宣传方法，增强全民法治观念。持续深入学习宣传习近平法治思想和以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系，宣传与经济社会发展和人民群众利益密切相关的法律法规。引导全民办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法，在全社会树立宪法法律至上、法律面前人人平等、权由法定、权依法使等基本法治理念。

　　（三）完善规章制度，推进法治政府建设。深入开展行政执法人员、律师等以案释法活动。加大对法治队伍的培训力度，加强村（社区）“法律明白人”培养，落实“一村（社区）一法律顾问”制度。加强律师、基层法律服务、人民调解等法律服务队伍在工作过程中开展普法宣传。进一步完善重大决策社会稳定风险评估制度，加强全面摸排，抓好信访维稳、人民调解、安置帮教和社区矫正工作，不断维护社会和谐稳定。

　　（四）坚持依法治理，积极预防化解矛盾纠纷。加强基层群众性自治组织规范化建设，规范村（居）民委员会、村（居）务监督委员会、道德评议会、红白理事会等组织，促进村（居）民自治良性互动。加强矛盾排查和风险研判，规范信访类事项办理程序，完善信访依法终结制度。坚持和发展新时代“枫桥经验”，完善矛盾纠纷多元预防化解调处机制，配齐配强专职调解员，优化调解员队伍结构。持续深化矛盾纠纷大排查大化解专项行动，积极化解劳动争议、道路交通、医疗卫生等重点领域矛盾纠纷。

　　张广庙镇人民政府

　　2025年1月12日