2025 年，祖师庙镇坚持以习近平法治思想为根本遵循，深入贯彻党的二十大关于法治政府建设的战略部署，严格落实党政主要负责人推进法治建设第一责任人职责，将法治建设贯穿全镇经济社会发展各领域、全过程，以高质量法治政府建设护航乡村振兴、产业发展和基层治理，各项工作取得扎实成效。现将本年度法治政府建设情况报告如下：
镇党政主要负责人坚决扛起法治建设首要政治责任，把法治政府建设摆在全局工作突出位置，做到与经济社会发展同部署、同推进、同考核，确保党的领导贯穿法治建设全过程。
1.强化政治引领，压实主体责任。党委书记作为法治建设第一责任人，牵头调整依法治镇委员会组成人员，充实 5 名骨干力量到办公室，构建 “一把手抓总、分管领导具体抓、各部门协同抓” 的工作体系。全年主持召开党委会专题研究法治建设 5 次，组织党委理论学习中心组学习习近平法治思想 4 次，带头讲法治课 2 次，覆盖镇村干部 150 余人次。提高法治建设在村（社区）和镇直单位年度考核中的权重，层层签订责任状，确保法治建设任务落地见效。
2.带头学法用法，树立示范标杆。党政主要负责人带头学习《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国行政处罚法》等法律法规，主动参加法治素养测试，引领全镇形成尊法学法守法用法的浓厚氛围。在昌达纺织园二期扩建、沐可纺织项目落地等重点工作中，亲自牵头邀请法律顾问全程参与，确保项目推进合法合规，以实际行动践行法治思维和法治方式。
3.统筹问题解决，强化工作督导。针对法治建设中的薄弱环节，定期开展专项督导检查，对法治阵地建设、执法规范化、普法宣传等工作中存在的问题，建立台账、限期整改。将法治建设与乡村振兴、产业发展、基层治理等重点工作结合，及时解决法治建设与中心工作融合中的堵点难点问题，推动法治建设与经济社会发展深度融合。
严格执行民主集中制和 “三重一大” 决策制度，健全公众参与、合法性审查、集体讨论决定的重大决策程序。实现镇村法律顾问全覆盖，聘请镇法律顾问 1 人、村（居）法律顾问 3 人，全年参与重大决策论证 8 次，审查合同协议 13 份、规范性文件 5 件，提出法律意见 9 条且采纳率 100%。严格落实行政机关出庭应诉制度，2025 年全镇行政诉讼案件 0 件，未发生违法决策、违规决策现象。
深入推进行政执法 “三项制度”，制定《祖师庙镇行政执法公示办法》，实现执法全过程留痕、可追溯。组织执法人员开展专题培训 4 次，开展执法案卷评查 2 次，整改程序不规范、文书不齐全等问题 2 项，执法人员专业素养显著提升。聚焦生态环保、违法用地、安全生产等重点领域，依法开展行政执法检查 24 次，查处违法违规行为 8 起，依法拆除违法建筑 2 处，整治违规图斑 3 块，做到严格规范公正文明执法，未发生行政执法乱作为、不作为现象。
以 “八五” 普法为抓手，深入开展法律知识宣传 “七进” 活动，创新 “饺子宴 + 普法”“支部联支部普法” 等特色形式，全年开展普法宣传活动 26 场，覆盖群众 1200 余人次。在 17 个村（社区）更新法治宣传栏 34 块，悬挂横幅 45 条，发放《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国乡村振兴促进法》等宣传资料 6000 余份。针对青少年、老年人、企业经营者等重点群体，开展防诈骗、劳动合同、安全生产等专题普法 6 次，精准提升不同群体法治意识和依法维权能力。
以党建引领基层治理为抓手，将全镇 81 个网格与法治服务深度融合，司法力量全部下沉至网格，构建 “微事不出格、小事不出村、大事不出镇” 的治理格局。建强矛盾纠纷调解队伍，全年排查化解矛盾纠纷 156 起，调解成功率 98.1%。常态化开展扫黑除恶、禁铲毒、防电诈等工作，全年开展夜间巡逻 60 次，对辖区内 “九小场所” 集中排查 25 次，短信宣传防电信诈骗 5 条次，群众安全感、满意度持续提升。
主动接受人大、群众和社会监督，充分发挥人大代表、政协委员、群众代表监督作用，全年受理各类监督意见 23 条，全部整改到位并及时反馈。严格执行防止干预司法 “三个规定”，督促班子成员及镇村干部坚决杜绝请托说情、插手案件等行为。深化政务公开，优化行政审批服务大厅 “一站式” 服务，推动更多事项 “最多跑一次”，确保行政权力在阳光下运行。
法治建设均衡性有待提升：部分村（社区）法治阵地建设标准不高、作用发挥不充分；工业、农业等领域法治保障措施较为完善，但文化、旅游等新兴领域法治服务跟进不及时，未能完全匹配产业发展需求。
普法宣传实效性仍需增强：仍存在 “重形式、轻实效” 现象，部分宣传活动与群众生产生活需求结合不紧密，灌输式宣传占比偏高，互动式、体验式普法较少，难以充分调动群众学法积极性。
法治队伍专业能力存在短板：基层法治工作人员多为兼职，专业法律人才短缺，面对复杂法律问题的处置能力不足；部分执法人员存在 “重处罚、轻服务” 倾向，运用法治思维化解矛盾、服务发展的能力有待提升。
重视程度存在差异：部分村（社区）和部门对法治建设的重要性认识不足，将更多精力放在业务工作上，对法治建设投入的人力、物力、财力有限。
工作方式较为传统：普法宣传和法治服务未能及时适应群众需求变化，对新媒体、新形式的运用不足，缺乏针对性和创新性；法治培训多以理论授课为主，实战化、案例化教学偏少。
人才建设机制不健全：基层法治人才招录、培养、激励机制不完善，难以吸引和留住专业法律人才；现有工作人员缺乏系统的法律专业培训，实战能力提升缓慢。
针对上述问题，我镇坚持立行立改，制定整改方案并纳入长效机制，目前各项整改工作有序推进：
针对法治建设不均衡问题：开展法治阵地提档升级行动，对建设标准偏低的村（社区）法治宣传栏、服务点进行整改完善；成立新兴领域法治服务专班，围绕文旅融合、纺织产业发展等制定专项法治保障措施，推动法治服务全覆盖。
针对普法宣传实效性问题：创新普法形式，开通镇法治宣传短视频账号，制作以案释法短视频 10 余条；结合群众需求开展 “订单式” 普法，针对农户、企业、青少年等群体制定个性化普法内容，提升普法针对性。
针对法治队伍能力短板问题：选拔 17 名年轻干部充实到法治工作队伍，建立 “老带新” 传帮带机制；聘请 3 名专职法律顾问常态化指导工作，组织镇村干部、执法人员参加法律明白人培训、行政执法资格考试等，累计培训 120 余人次，队伍专业素养显著提升。
2026年，祖师庙镇将继续以习近平法治思想为指导，紧扣县委、县政府法治建设工作部署，聚焦短板弱项、聚力提质增效，以更高标准、更实举措推进法治政府建设，为全镇高质量发展提供坚实法治保障。
一是强化政治引领，持续压实法治责任：坚持党委对法治政府建设的全面领导，完善党委理论学习中心组学法制度，每月开展 1 次法治专题学习，每季度组织 1 次集中研讨。将法治建设实绩作为衡量领导班子和干部工作成效的关键指标，严格执行领导干部学法用法述法制度，层层压实法治建设主体责任，推动法治建设与中心工作同频共振。
二是规范决策执法，全面提升依法行政水平：进一步健全重大行政决策机制，完善公众参与、专家论证、风险评估等程序，扩大法律顾问参与镇域治理的深度和广度。深化行政执法 “三项制度” 落实，开展执法人员能力提升专项行动，每月组织 1 次案例研讨，每半年开展 1 次执法比武，提升执法精准度和公信力；加强重点领域执法监督，定期开展案卷评查和专项执法检查，确保执法行为规范有序。
三是创新普法模式，营造全民守法浓厚氛围：深入实施 “八五” 普法规划，压实 “谁执法谁普法” 责任制，打造 “线上 + 线下” 融合普法平台，运用短视频、普法情景剧、线上法律知识竞赛等形式开展普法宣传，全年组织各类主题普法活动不少于 25 场。深化 “法律明白人” 培育工程，建立激励机制，充分发挥其普法宣传、矛盾调解作用；聚焦文旅、纺织等产业发展和群众急难愁盼问题，开展精准普法，推动法治观念深入人心。
四是夯实治理根基，提升基层法治治理效能：深化“党建 + 网格 + 法治”治理模式，推动司法、执法、普法力量进一步下沉网格，完善矛盾纠纷多元化解机制，力争全年矛盾纠纷调解成功率稳定在 98% 以上。推进镇村 “一站式” 矛盾纠纷调处中心规范化运行，依法妥善处置征地拆迁、土地流转、产业发展中的矛盾问题，切实把矛盾化解在基层、解决在萌芽状态。常态化开展扫黑除恶、防电诈、安全生产等工作，守牢平安稳定底线。
五是建强法治队伍，强化专业人才支撑：建立常态化法治培训机制，邀请法官、检察官、律师开展专题授课，每年组织法治队伍外出交流学习不少于 2 次；鼓励和支持在职干部参加国家统一法律职业资格考试，提升队伍专业素养。健全村级法治骨干选拔、培养、使用机制，将产业带头人、乡土人才等吸纳到法治工作队伍，优化队伍结构；完善法律顾问工作机制，为产业发展、项目建设、基层治理提供全方位法律支撑。
六是健全长效机制，推动法治建设提质增效：建立法治建设 “述评改” 闭环机制，将述法结果与绩效考核、评先评优直接挂钩，对法治建设推进不力的单位和个人严肃问责。将法治建设与乡村振兴、产业升级、民生保障等重点工作深度融合，围绕纺织产业集群发展、农旅融合、基础设施建设等重点工作，制定专项法治保障措施，让法治成为祖师庙镇高质量发展的鲜明底色。
