2025年，固始县财政局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，全面落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，紧紧围绕县委、县政府法治政府建设决策部署和财政中心工作，以“依法理财、依法行政”为核心，扎实推进法治财政体系建设，为全县财政事业高质量发展提供了坚实法治保障。现将本年度工作情况报告如下：

　　一、贯彻落实法治政府建设有关情况

　　（一）推进法治政府建设的主要举措和成效

　　1.笃学践行习近平法治思想。坚持把深入学习贯彻习近平法治思想作为当前和今后一个时期一项重大政治任务来抓，深入把握“十一个坚持”核心要义。落实习近平法治思想常态化学习机制，将习近平法治思想作为局党组理论学习中心组重点学习内容，纳入党支部“三会一课”集中学习内容，作为财政干部教育培训的重要内容，不断丰富学习方式和载体，推动我局掀起学习贯彻习近平法治思想的热潮。2025年以来，局党组理论学习中心组组织习近平法治思想等文件专题学习达到4次。

　　2.依法全面履行财政职能。紧紧围绕财政中心工作，按照上级文件要求，以建设法治财政和现代财政制度为目标，严格贯彻《中华人民共和国预算法》《中华人民共和国预算法实施条例》，健全财政收支预算管理，完善标准科学、规范透明、约束有力的预算制度。依法依规组织收入，全面落实减税降费政策，做到应收尽收、应减尽减。严格落实政府过“紧日子”要求，坚持底线思维，民生优先，进一步优化支出结构，兜牢保基本民生、保工资、保运转“三保”底线。民生支出占一般公共预算支出比重稳定在80％左右。全力做好法治建设资金保障，2025年，财政部门安排法治财政建设工作经费10万元。根据县执法部门需求，在年初预算时，及时足额保障执法经费。同时，将普法经费纳入单位年度预算安排，充分满足征订各类法治宣传材料、参加法制培训、开展多途径的普法宣传等法治建设支出需要。

　　3.自觉接受权力监督和制约。完善行政权力运行监督机制，严格履行年度预决算向本级人大报告制度。依法公开政务信息。利用县人民政府网站“信息公开”“通知公告”栏目及时公开局内相关政务信息，整合公开政府各部门决算、预算等财政信息，按照定期更新，随时公开的原则，对法定、固定公开内容实行周期性更新，对依申请公开的事项公开申请渠道，并及时回复。2025年度我局无行政复议、行政诉讼案件，无因行政执法投诉举报未合理处置引发的重大舆情，无未落实行政执法三项制度的事项。

　　4.全面落实“谁执法谁普法”责任制。制定《2025年度财政干部学校学法计划》，将习近平法治思想、《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国预算法》《中华人民共和国政府采购法》等作为党组理论学习中心组、干部职工集中学习的核心内容，全年开展党组会前学法5次、专题法治培训4次，组织干部职工参加国家工作人员学法考法平台学习，98名工作人员学法任务完成率100%，执法人员持证上岗率保持100%。组织开展宣传“民法典”“宪法宣传周”“法律进社区”等活动。2025我局共组织各类普法培训和宣传4场次，培训人员200多人次，会计股、预算股、农业股等业务股室举办全县会计人员参与《政府会计准则》、预算编制培训班、农村财会人员学习支农政策培训班等专题业务培训。组织全局干部职工扎实学习《中华人民共和国预算法》《中华人民共和国会计法》《中华人民共和国政府采购法》等业务法律知识并参加收看收听各类线上培训，全局干部职工遵守各项财经纪律，规范理财、依法理财效果进一步彰显。同时以“3·15”消费者权益日、“4·15”全民国家安全教育日、“6·26”禁毒宣传日等时间节点为契机，牵头组织各相关职能部门深入社区、乡村振兴挂点镇、村，通过设立咨询台、派发普法宣传小册子的形式向群众宣传法律热点和政策法规，获得当地群众的热烈反响和一致好评。   5.规范执法行为，提升依法行政效能。

　　全面推行行政执法“三项制度”。严格落实行政执法公示制度，通过县政府门户网站公开执法主体、权限、程序等信息；执行执法全过程记录制度，采用文字、音像等方式记录执法全过程；健全重大行政执法决定法制审核制度，确保执法行为合法规范。优化涉企执法模式。推行“双随机、一公开”监管与企业信用风险分类管理相结合，制定年度部门联合抽查计划，明确检查比例和频次，全年开展涉企检查3次，均通过实行“扫码入企、事前报备、事中留痕、事后评价”闭环管理，切实减轻企业负担。加强行政执法人员管理。2025年结合行政执法证件换发工作，根据执法人员的岗位调整和离退等情况清理核销证件15个，保留执法证件16个。目前此次证件换发工作已圆满完成，严格规范了执法人员的管理。

　　6.开展财会监督执法检查情况。2025年固始县财政监督检查工作以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻中共中央办公厅、国务院办公厅《关于进一步加强财会监督工作的意见》，全面落实省财政工作会议精神和局党组工作部署，结合我县实际情况，充分发挥财政监督职能作用，为增加财政收入，规范财政资金使用，维护财经纪律做出了积极贡献。

　　（二）主要负责人履行法治政府建设第一责任人职责情况

　　1.加强组织领导。局党组切实履行主体责任，坚持将法治政府建设摆在财政工作的重要位置，紧紧围绕财政中心工作，统一组织、统一部署、统筹协调法治建设工作。根据工作需要和人员变化调整成立财政法治政府建设暨依法行政工作领导小组，由局党组书记，局长殷成刚同志任组长，党组成员、副局长任副组长，相关股室负责人为成员，同时，确定局条法股具体负责法治政府建设暨普法宣传教育的组织、协调、联络工作。

　　2.压实法治责任。局主要负责同志认真履行法治政府建设“第一责任人”职责，多次主持会议专题研究部署法治政府建设工作，研究制定2025年普法计划、年度普法工作要点，落实“谁执法谁普法”责任制，组织报告本年度财政法治政府建设情况。

　　3.严格依法决策。严格落实“三重一大”集体决策制度。对涉及广大群众利益的重大财政行政决策、管理制度、执法行为，依法组织专家论证、实施风险评估，提升财政管理的法治化水平。全面推行法律顾问制度，聘请律师事务所指派的专职律师担任法律顾问，全程参与我局法治建设各项事务。严格落实重大决策合法性审核机制，全面落实行政执法责任制和问责制。严格依法办事，严肃财经纪律，规范执法行为。

　　二、存在的不足和下一步工作打算

　　（一）推进法治政府建设存在的不足

　　1.法治队伍建设有待加强，缺乏既精通财政业务又熟悉法律法规的复合型人才，部分执法人员法律知识储备不足，在复杂案件办理、执法文书制作等方面能力有待提升。

　　2.普法宣传质效需进一步提升，普法宣传形式较为传统，新媒体平台运用不够充分，宣传内容针对性不强，对企业和群众关心的热点难点问题回应不够及时，法治宣传的覆盖面和影响力有待扩大。

　　3.制度执行刚性仍需强化，部分制度在实际执行中存在“打折扣”现象，特别是在基层财政管理中，法治思维和法治方式的运用不够充分，财经纪律刚性约束有待进一步增强。

　　（二）下一步工作打算

　　1.深化法治思想引领

　　持续把习近平法治思想学习贯彻作为首要政治任务，丰富学法形式，开展专题培训、案例研讨等活动不少于6次，推动财政干部法治思维和依法行政能力再提升。

　　2.完善制度执行体系

　　修订完善财政管理制度和流程，强化制度执行监督检查，开展规范性文件“回头看”，清理过时或与现行法律法规冲突的文件，确保制度刚性执行。

　　3.提升执法规范化水平

　　加强执法人员业务培训，开展执法技能比武、案例评析等活动，提升执法队伍专业素养；优化“双随机、一公开”监管模式，扩大信用监管应用范围，提高监管精准度。

　　4.强化普法宣传实效

　　创新普法方式，充分运用微信公众号、短视频等新媒体平台，开展靶向性普法宣传；深化“送政策上门”活动，针对重点行业、重点群体开展定制化普法服务，提升社会各界财政法治意识。

　　5.加强法治队伍建设

　　通过招录、培训、交流等方式充实法治工作力量，选拔培养复合型法治人才；建立法治工作骨干培养机制，开展业务轮训和跟班学习，提升法治队伍专业能力。

　　2026年，固始县财政局将持续以习近平法治思想为指导，补短板、强弱项、提质效，不断推进法治财政建设走深走实，为全县经济社会高质量发展提供更加坚实的法治保障。

固始县财政局

　　2026年1月16日