一、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

　　2025年，固始县农业农村局党政主要负责人深入学习贯彻习近平法治思想，将法治政府建设作为重要政治任务，全面落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，切实发挥领导核心作用。

　　一是强化组织领导，压实法治责任。局党组将法治建设纳入年度重点工作计划，成立由党组书记、局长任组长的法治建设领导小组，定期召开专题会议研究部署法治工作。全年主持召开法治专题会议6次，听取法治工作汇报4次，对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，形成“主要领导牵头、分管领导负责、部门协同落实”的工作格局。

　　二是带头学法用法，提升法治素养。严格落实领导干部学法制度，将习近平法治思想、宪法法律和涉农法律法规纳入党组理论学习中心组重点学习内容。全年组织党组理论学习中心组法治专题学习12次，开展法治专题培训4期，班子成员带头讲法6次，参加法院旁听庭审2次，有效提升领导班子法治思维和依法决策能力。

　　三是健全决策机制，规范权力运行。严格执行“三重一大”决策程序，重大行政决策均履行公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定程序。全面落实法律顾问制度，聘请专业律师参与重大决策合法性审查，确保决策科学民主、程序正当。

　　二、推进法治政府建设的主要举措和成效

　　（一）深化行政审批改革，优化农业农村营商环境

　　固始县农业农村局持续推进“放管服”改革，动态调整权责清单，优化审批流程。2025年办理行政许可事项51件，全部实现“一网通办”，平均审批时限压缩至1.86个工作日，群众满意度达100%。深入推进“证照分离”改革，对涉农经营许可事项实行告知承诺制，大幅降低市场准入门槛。全面推行政务服务“好差评”制度，收到有效评价超10万条，好评率99.9%。

　　（二）规范农业综合执法，提升监管效能

　　强化执法队伍建设。开展“农业综合行政执法能力提升年”活动，构建“培训+比武+实战”三位一体培训体系。全年组织执法培训25场，培训执法人员600多人次，举办执法技能比武4次。全面落实行政执法“三项制度”，实现执法全过程记录。

　　加大重点领域执法力度。围绕农资质量、农产品安全、淮河、史河、灌河禁渔等关键领域，开展“绿剑护粮安”、“渔政亮剑”等专项执法行动。全年出动执法人员2443人次，检查企业和经营门店810家次，查办违法案件14件。

　　创新执法监管方式。推进“互联网+监管”，运用大数据技术提升执法精准度。建立跨部门联合执法机制，与公安、市场监管等部门开展联合执法行动26次，实现“进一次门、查多项事”。与周边地区共同打击私屠滥宰等跨区域违法行为。

　　（三）强化普法宣传，营造良好法治环境

　　全面落实“谁执法谁普法”责任制，制定年度普法责任清单，开展形式多样的普法活动。围绕宪法、乡村振兴促进法等法律法规，开展“法律进农村”活动118次，发放宣传资料5万余份。创新普法方式，通过微信公众号等新媒体平台推送法治信息230条。

　　培育农村学法用法示范户，开展高素质农民法治培训，打通普法“最后一公里”。健全矛盾纠纷多元化解机制，县乡村三级调解组织全年化解涉农矛盾纠纷6761件，调解成功率达98.5%。

　　（四）加强行政权力监督，提升依法行政水平

　　健全监督机制。自觉接受人大监督和民主监督，全年办理人大代表建议52件、政协提案33件，办结率100%。

　　三、推进法治政府建设工作中存在问题

　　2025年以来，农业综合执法工作取得了一定的成绩。但受诸多主观及客观因素的影响与制约，当前依然存在着一些困难和问题，突出表现在：

　　一是市场管理上还存在漏洞，尤其是对边远地区和流动商贩的管理还有待进一步加强。

　　二是随着社会的进步，社会上出现了一些新型的违法行为，而农业行政执法人员年龄结构偏大，新知识接受能力有限，业务素质有待提升。

　　四、下一年度推进法治政府建设的初步安排

　　（一）深化执法规范化建设，提升执法效能

　　实施“执法质量提升年”行动，全面推进执法标准化建设。完善行政执法“三项制度”，健全执法案卷规范化管理标准，建立执法质量定期评查机制。加强执法队伍建设，开展分层分类培训，重点提升执法人员法律适用、证据固定、文书制作等能力。推进执法装备现代化，配备执法记录仪、无人机等设备，提升执法效率。

　　（二）创新普法机制，提升普法实效

　　构建“立体化”普法体系，整合传统媒体与新媒体资源，打造普法全媒体矩阵。开展“精准普法”行动，针对不同群体需求开发定制化普法产品。深化“执法+普法”模式，将普法融入执法全过程。加强农村法治教育基地建设，培育农村学法用法示范户。

　　（三）完善矛盾纠纷多元化解机制

　　健全“一站式”矛盾纠纷化解平台，整合人民调解、行政调解、司法调解资源。加强专业化调解员队伍建设，重点培养复合型调解人才。加强涉农风险预警，建立风险排查机制，从源头上预防纠纷发生。

　　（四）强化法治保障，优化营商环境

　　深化“放管服”改革，完善信用监管机制，加强信用信息归集和应用。规范涉企行政检查，全面推行“双随机、一公开”监管，减少对企业正常经营活动的干扰。

　　2026年，固始县农业农村局将继续深入贯彻习近平法治思想，紧紧围绕乡村振兴战略部署，扎实推进法治政府建设，为农业农村高质量发展提供坚强法治保障。

　　固始县农业农村局

　　2026年3月25日