2025年，固始县卫生健康委在县委、县政府的坚强领导和上级卫生健康部门的精心指导下，深入学习贯彻习近平法治思想，全面落实党的二十大和二十届历次全会精神，紧紧围绕卫生健康中心工作，以推进法治政府建设为核心，将法治思维和法治方式贯穿履职全过程，为全县卫生健康事业高质量发展提供了坚实法治保障。现将全年工作情况报告如下：

　　一、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

　　（一）强化组织领导，压实法治责任。成立由委党组书记、主任任组长，班子成员任副组长，相关股室及二级单位负责人为成员的法治政府建设工作领导小组，形成“主要领导亲自抓、分管领导具体抓、各科室协同抓”的工作格局。将法治政府建设纳入委党组年度工作要点、领导班子述职述廉等重要内容，与卫生健康业务工作同部署、同检查，召开法治建设专题会议研究解决重大问题、部署重点任务。党政主要负责人带头履行法治建设第一责任人职责，亲自审定年度法治工作方案，定期听取法治建设情况汇报，对重大执法决定、复杂矛盾纠纷化解等工作亲自督办，确保各项任务落地见效。

　　（二）带头尊法学法，筑牢思想根基。严格落实“第一议题”制度和领导干部学法用法清单制度，将习近平法治思想、宪法、民法典及《中华人民共和国基本医疗卫生与健康促进法》《医疗机构管理条例》等卫生健康领域核心法律法规纳入党组理论学习中心组学习计划，多次开展班子成员学法。党政主要负责人带头讲法治党课、参与普法宣传活动，带动全系统党员干部形成“学法、尊法、守法、用法”的良好氛围。

　　（三）坚持依法决策，防范法律风险。严格执行“三重一大”决策制度，重大行政决策、重大执法决定、重要规范性文件制定等均经合法性审查和集体讨论决定。建立法律顾问常态化参与机制，聘请法律顾问参与重大事项论证、合同审查、行政复议诉讼等工作，有效防范法律风险。自觉接受人大监督、政协民主监督和社会监督。

　　二、推进法治政府建设的主要举措和成效

　　（一）健全制度体系，规范行政行为。一是落实行政执法“三项制度”，细化执法流程，实现执法过程全程记录、重大执法决定法制审核全覆盖、执法信息公开透明。二是全面推行“双随机、一公开”监管，全县卫健系统“双随机”抽查完结率100%，抽查结果全部向社会公示。三是深化“放管服”改革，坚持“依法、便民、高效”的工作原则，以实现“最多跑一次”为目标，不断深化行政审批制度改革，规范行政审批行为，提升行政审批效能。在涉及企业办理公共卫生场所许可证上加大放管力度，对公共卫生场所许可证的办理实行承诺告知制，先审批后监管，不让申请人多跑路。

　　（二）强化执法监管，净化行业环境。一是聚焦群众关切的重点领域，开展医疗美容乱象、非法行医、传染病防治、医疗废物处置等专项整治行动，联合市场监管、公安等部门开展联合执法。二是开展行政执法案卷评查，配合县司法局开展案卷评查，针对文书制作、程序规范等问题建立整改台账，逐一销号落实，执法质量显著提升。三是强化执法培训，全年组织一线执法人员业务培训3次，400余人次参训，执法人员全部持证上岗、亮证执法。

　　（三）深化普法宣传，提升法治素养。刚性落实“谁执法谁普法”责任制，制定年度普法计划，将《中华人民共和国基本医疗卫生与健康促进法》《中华人民共和国传染病防治法》等法律法规纳入干部职工必修课程，组织专题培训2次、覆盖监督员及协管员150余人次。结合“职业病防治法宣传周”“食品安全法宣传周”等节点，通过悬挂横幅、发放资料、现场咨询等形式，开展普法宣传活动，营造全社会尊法学法守法用法的良好氛围。2025年县人民医院、县中医院制作的共计3个普法宣传短视频被固始县委政法委、县委依法治县办、县司法局、县融媒体中心联合推选为固始县普法宣传优秀短视频。

　　（四）化解矛盾纠纷，维护社会稳定。加强部门联动、警医联动，完善医疗纠纷防范体系建设和重大医患事件处置程序，大力推进医疗纠纷第三方调解和医疗风险分担机制。目前，全县县级公立医疗机构均成立了专、兼职的法制部门，并聘请了法律顾问团队，全年成功化解医疗纠纷。畅通信访诉求渠道，规范办理“12345”政府服务热线工单和群众信访事项，按时办结率100%。全年未发生重大行政复议、行政诉讼案件和恶性医患纠纷事件。

　　三、存在的不足及下一步打算

　　（一）存在的不足。一是执法队伍建设有待加强，基层卫生监督执法人员不足且老龄化严重，部分执法人员应对“互联网+医疗健康”等新业态的专业能力不足。二是普法宣传精准性不足，形式较为单一，针对不同群体的个性化普法措施不够，普法效果评估机制不完善。三是监管效能有待提升，医疗美容、微整形等新兴领域存在隐蔽性违法问题，传统监管手段难以全面覆盖，智慧监管水平不高。

　　（二）下一步打算。一是压实法治建设责任。持续强化党对法治建设的全面领导，完善法治政府建设工作机制，将法治建设任务分解到各股室、各二级单位，纳入年度考核重点内容，定期开展督导检查，确保各项任务落地见效。深化习近平法治思想学习教育，将其纳入干部职工培训必修课，开展专题学习研讨，提升运用法治思维解决问题的能力。二是提升行政执法质效。深入落实行政执法“三项制度”，开展行政执法质量提升行动，规范执法程序和文书制作，每季度开展1次案卷评查。加强执法队伍专业化建设，招录年轻执法人员，开展新业态监管、智慧执法等专题培训，提升执法队伍综合能力。推进智慧卫监建设，充分利用非现场监管平台，实现对重点领域、重点机构的实时监控，提高监管精准度和效率。三是深化普法宣传教育。切实落实普法规划，制定精准普法清单，针对医务人员、监管对象、群众等不同群体开展个性化普法活动。创新普法载体，利用新媒体平台推出普法专栏、典型案例解读等内容，制作发放普法宣传资料，提升普法宣传的吸引力和实效性。建立普法效果评估机制，定期开展普法成效调研，及时调整优化普法措施。四是强化重点领域监管。持续开展医疗美容、非法行医、传染病防治等专项整治行动，加大联合执法力度，严厉打击违法违规行为。完善“互联网+医疗健康”监管制度，明确监管标准和流程，防范新业态带来的法律风险。健全医疗纠纷化解机制，加强与司法、法院等部门的协作，提升纠纷化解专业化水平，维护行业和谐稳定。