2025年,李店镇在县委、县政府的坚强领导下,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平法治思想,紧紧围绕全镇中心工作,扎实推进依法行政,法治政府建设取得阶段性成效。现将有关情况报告如下:
一、强化领导与责任落实,筑牢法治建设根基
镇党委、镇政府切实履行推进法治建设主体责任,将法治政府建设摆在全镇工作的重要位置。
(一)健全组织领导体系。及时调整充实镇法治政府建设工作领导小组,由镇党委书记、镇长共同负责,明确各班子成员分管领域内的法治建设职责,形成主要领导亲自抓、分管领导具体抓、各部门协同落实的工作格局。全年召开专题部署推进会4次,研究解决法治建设重要问题。
(二)压实第一责任人职责。镇党委、镇政府主要负责人带头学习贯彻习近平法治思想和中央关于法治建设的决策部署,将其纳入党委理论学习中心组年度学习计划并组织专题学习6次。坚持将法治建设与经济社会发展同部署、同考核,将依法行政情况作为干部年度考核和评优评先的重要依据。
(三)夯实资源保障。在镇级权限和财力范围内,切实保障法治工作经费,并积极支持配合县司法局派驻司法所开展工作,同时着力建强镇本级法治工作队伍,确保法治建设各项要求在本镇层面有效落实。
二、聚焦重点与关键环节,提升依法行政实效
(一)提升依法决策水平。严格执行“三重一大”事项集体决策制度,凡涉及重大决策、重要人事任免、重大项目安排和大额资金使用事项,均坚持通过集体研究决定。充分发挥镇法律顾问作用,对政府合同、规范性文件及重大决策事项进行合法性审查,有效防范法律风险。
(二)规范行政执法行为。全面推行行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核“三项制度”。组织开展镇综合行政执法大队及相关部门执法人员专题培训2次,重点学习《中华人民共和国行政处罚法》及乡镇常用法律法规。全年办理各类行政执法案件5件,未发生因程序违法导致的行政复议被撤销或行政诉讼败诉案件。探索柔性执法方式,对经营主体首次轻微违法行为,以教育引导、责令改正为主,审慎使用处罚手段,优化营商环境。
(三)化解基层矛盾纠纷。坚持和发展新时代“枫桥经验”,健全镇村两级人民调解组织网络,充实调整人民调解员队伍。完善矛盾纠纷排查预警和多元化解机制,全年成功调解山林土地、邻里关系、婚姻家庭等各类纠纷100余件,调解成功率保持在92%以上。规范信访事项办理流程,依法依规回应群众诉求,认真落实行政机关负责人出庭应诉规定,尊重并执行司法机关生效裁判。
(四)深化政务公开与普法宣传。坚持以公开促规范,通过镇村政务公开栏,及时公开财政预决算、惠农政策、项目建设和民生资金使用等信息。严格落实“谁执法谁普法”责任制,结合“宪法宣传周”“民法典宣传月”等重要节点,组织开展法律赶大集、法治讲座进村(社区)等群众性普法活动6场次,累计发放宣传资料1000余份。利用镇村广播、网格微信群等载体,常态化宣传与群众生产生活密切相关的法律法规,营造办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好氛围。
三、正视问题与精准整改,补齐法治建设短板
(一)全民法治意识有待加强
1.具体表现与原因。部分群众对法律的认识仍停留在“实用主义”层面,主动学法、自觉守法的意识不强。普法宣传的针对性、互动性有待提升,部分活动形式较为单一,吸引力不足。
2.整改情况。已启动“法律进万家”精准普法活动。一是组织网格员入户摸排法律需求,建立分类普法清单。二是针对老年人群体重点宣传防范诈骗、赡养继承等知识,针对种植养殖户重点宣传土地承包、农产品质量安全等法规。三是推广使用本地方言录制的“普法小喇叭”音频等更接地气的宣传产品。目前已覆盖全镇17个村(社区),群众反响较好。
(二)部分干部法治能力有待提升
1.具体表现与原因。少数镇村干部,特别是在处理复杂历史遗留问题或新兴事务时,运用法治思维和方式解决问题的能力尚有不足,存在“老办法不管用、新办法不会用”的情况。系统性、案例式的实务培训仍需加强。
2.整改情况。制定实施了年度法治培训计划。一是组织全镇机关干部和村“两委”干部集中学习《中华人民共和国民法典》涉农条款、农村常用法律知识等。二是围绕土地征收、宅基地管理、信访接待等具体工作,开展“以案说法”专题培训2次。三是建立青年干部与经验丰富的老同志“结对学法”机制,在实践中提升法治素养。干部依法办事意识和能力得到增强。
(三)法治监督合力有待增强
1.具体表现与原因。监督力量较为分散,人大监督、群众监督、舆论监督等尚未形成有效联动,监督结果运用机制不够完善。
2.整改情况。正在积极探索构建多元化监督格局。一是每半年向镇人大主席团专题报告一次法治政府建设工作。二是在政府公示栏公布执法监督电话,明确专人受理群众投诉建议。三是探索建立执法投诉与纪检监察线索移交机制,监督的渠道比以往更为畅通。
四、明确方向与务实举措,谋划下一年度工作
2026年,李店镇将坚持问题导向,立足基层实际,重点抓好以下工作。
(一)持续压实法治责任。进一步完善党政主要负责人履行法治建设第一责任人职责清单,强化督查考核,推动法治建设任务在各领域落细落实。
(二)深化决策与执法规范。严格落实重大行政决策程序,提高法律顾问参与决策的深度和实效。加强执法人员常态化培训和日常管理,严格落实行政执法“三项制度”,提升执法公信力。
(三)创新基层依法治理。大力培育“法律明白人”和农村学法用法示范户,发挥其在基层普法和纠纷调解中的积极作用。优化镇村公共法律服务站点功能,为群众提供更便捷的法律服务。
(四)增强普法宣传实效。紧密结合本镇经济社会发展实际和群众需求,开展形式多样、内容生动的法治宣传教育。加强以案释法,用身边事教育身边人,不断提升全民法治素养。
(五)主动接受各方监督。自觉接受人大法律监督、社会舆论监督和群众监督,认真办理人大代表建议和群众投诉。持续深化政务公开,让权力在阳光下运行。
下一步,李店镇将以更加务实有力的举措,扎实推进法治政府建设各项任务,为全镇乡村振兴和社会和谐稳定提供坚实的法治保障。

