2025年，在县委、县政府的坚强领导下，县商工信局法治建设工作坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平法治思想和党的二十大关于法治政府建设决策部署，将法治建设与商工信中心工作深度融合，取得明显成效。现将我局2025年度法治建设工作报告如下：
一、局党政主要负责人履行推进法治政府建设第一责任人职责情况
局党组书记、局长邱继锋严格履行法治政府建设第一责任人职责，督促领导班子其他成员认真履行“一岗双责”，抓好分管领域的法治建设，形成主要领导亲自抓、分管领导具体抓、责任股室抓落实的工作格局。局党组将法治建设工作列入重要议事日程，与业务工作同安排、同检查、同落实。邱继锋同志先后组织班子成员主持召开法治建设工作专题会2次，安排全年法治政府建设工作任务。研究制定《固始县商务和工业信息化局2025年度领导干部学法计划》，组织专题学法3次，党组会前学法3次，带头撰写学习心得，示范引领全局形成“关键少数”带头学、干部职工全员学的良好氛围。牢固树立依法决策意识，在涉及产业发展规划、重大资金安排、民生项目等事项决策前，均要求深入调研、充分论证，并注重听取法律顾问及专家意见，确保决策科学、程序正当、过程公开、责任明确。
二、推进法治政府建设的主要举措和成效
一是深化理论武装，筑牢思想根基。深入学习贯彻习近平法治思想，通过局党组会、班子专题学法会、周四大学堂、“学习强国”平台等多种形式推进落实。严格落实“第一议题”制度，将其纳入理论学习中心组学习计划，抓实领导干部学法制度，切实提升领导干部运用法治思维和法治方式解决问题的能力。聚焦学习重点，深入学习习近平法治思想、习近平总书记重要讲话和重要指示精神，以及党的二十大和二十届历次全会关于法治建设的重大部署，组织全局干部职工系统学习《中国共产党纪律处分条例》《中央八项规定及其实施细则》《党政机关厉行节约反对浪费条例》《中华人民共和国安全生产法》等党纪法规，形成领导干部带头学、原原本本集中学、学用结合深入学的浓厚氛围，推动习近平法治思想学习贯彻走深走实，让法治观念深入人心。
二是优化营商环境，提升服务效能。深化“放管服”改革，严格落实“一网通办”“最多跑一次”要求，局17项行政审批事项全部入驻县“市民之家”。2025年共办结50件，所有事项均按照法定程序和承诺时限要求完成，群众满意度持续提升。深入开展“学查改·以企观政”服务企业大走访活动，125名领导干部包联625家企业，实现全县“四上”企业包联全覆盖，共计解决问题97条。加快推进清理拖欠企业账款工作，依法依规及时跟进处理国家、省相关平台转办反馈的相关拖欠企业账款问题线索，安排专人管理线上平台账号，及时跟踪反馈线索进展情况，确保工作落实到位。
三是加强行政规范性文件制定管理。全面落实行政规范性文件“统一登记、统一编号、统一印发”制度，全年制发行政文件132件，行政规范性文件1件。对涉及市场主体经济活动的政策措施，均按要求开展公平竞争审查，防止出台排除、限制竞争的政策文件。
四是完善行政决策制度，提升行政决策公信力。严格落实法律顾问制度，2025年聘请专业法律顾问1名，负责解答局内各项法律咨询、审查合同及用法律手段管理单位各项事务。对重大行政决策中有关适用法律的重大问题，由法律顾问参与制定和论证，保证重大行政决策合法和行政执法合法适当。局强化重大决策的审查制度，在涉及经济发展和民生的重大问题上，坚持由业务股室提出意见、分管领导审核、法律顾问把关、党组会集体研究的决策流程，提升了行政决策的公信力和执行力。
五是规范行政执法，维护市场秩序。联合公安、市场监管、环保等部门，对辖区在营加油站、点及建筑工地等开展拉网式排查，累计出动执法车辆52辆次、执法人员247人次，实现全县“黑加油站、黑加油车”动态清零。牵头联合市场监管局，连续11天周末无休，对70余家涉油企业开展油罐车及矿物油运输车辆违法清洗专项排查，未发现违规问题。持续深化安全生产隐患排查整治，全年检查企业294家，整改隐患585处。推进单用途商业预付卡专项整治，完成40家发卡企业备案管理，对2家违规企业下达责令改正通知书并督促整改到位。严厉打击非法回收、拆解、倒卖报废机动车等违规行为，规范市场秩序，全年开展行政检查2次。强化执法队伍建设，组织3名工作人员参加县司法局行政执法资格培训并取得执法证，不断提升执法人员专业素养。
六是加强信访工作，依法有效化解矛盾纠纷。实行局领导接访制度和接访登记制度，认真接待受理来访来信，及时处理信访部门交办件。共接待来人来访200余人次，处理各类信访件20余件。依据《信访条例》的相关规定，均书面答复当事人并告知其义务和权利，严格做到程序规范，手续完备，有效防范矛盾激化，妥善化解缠访闹访，公正公平地维护职工群众的合法权益。畅通诉求响应渠道，安排专人负责信访工作，确保“事事有着落、件件有回音”。全年共处理12345市长热线135件，办结率达100%。
七是健全监督体系，规范权力运行。自觉接受人大法律监督和政协民主监督，高度重视人大代表建议和政协委员提案办理工作，全年共办理县人大代表建议8件、政协委员提案20件，内容涉及招商引资、企业服务等，按时办结率达100%。主动落实政务公开，接受人民监督。2025年度通过政府网站平台，主动公开政策文件、工作动态、财政预决算等信息30条，保障公众知情权、参与权和监督权。
八是深化普法宣传，营造良好法治环境氛围。贯彻落实“谁执法谁普法”责任制，制定年度普法计划。一年来认真组织学习了宪法、民法典、安全生产法、外商投资法等内容，使干部职工对相关法律法规有了全面系统地掌握，增强了法治意识和依法治理能力。围绕“4·15”全民国家安全教育日、“宪法宣传周”等时间节点开展集中宣传活动，通过宣传标语、宣传展板、宣传单以及现场答疑等方式，深入开展宣传，累计发放普法宣传单500余份，提升了企业和群众依法办事意识。结合赴企业调研座谈、开展业务培训等契机开展“宪法进企业”活动，同时，利用“固始电商”官方抖音账号平台，及时发布法治动态信息、法规解读等内容，增强普法工作效能。
三、存在的不足
2025年，我局法治政府建设虽取得一定成效，但仍存在不足：一是全面学习贯彻习近平法治思想还不够深入，运用法治思维和法治方式推动商工信高质量发展能力有待提高；二是普法宣传针对性仍需加强，对中小企业常见法律风险、新兴产业相关法规的宣传力度不足，宣传形式较为单一；三是法治队伍建设薄弱，部分工作人员专业知识储备不足，执法经验欠缺，在处理复杂执法案件时，应对能力有待加强。
四、2026年度推进法治政府建设的初步安排
一是持续加强学习习近平法治思想。坚持落实“第一议题”制度、党组理论学习中心组学习制度、党组集体学法制度，深入学习习近平法治思想，增强法治意识，提升运用法治思维和法治方式解决问题、推动工作的能力。
二是提升普法宣传质效。精准对接企业需求，重点围绕中小企业权益保护、新兴产业政策法规等内容编制宣传资料。充分利用新媒体平台，推送法治知识、典型案例等内容，扩大普法覆盖面，提升普法宣传的针对性与实效性。
三是持续强化执法队伍建设。加强执法队伍专业化建设，建立常态化学习培训机制，定期组织开展法律法规、业务技能培训和案例研讨，鼓励干部职工主动学习新知识、新技能。同时，严格落实行政执法责任制，规范执法程序，提升执法规范化水平。
固始县商务和工业信息化局
2026年3月30日
