2025年以来,丰港乡党委、政府在县委、县政府和县法治政府建设领导小组办公室的正确领导下,坚持以习近平法治思想为指导,深入学习贯彻党的二十大及历次全会精神,全面落实《法治政府建设实施纲要(2021—2025年)》要求,坚定不移贯彻落实全面依法治国基本方略。按照市、县关于法治建设的决策部署要求,深入推进法治政府建设各项工作,进一步提高我乡依法行政的能力和水平,现将我乡法治政府建设工作开展情况报告如下。
一、2025年度推进法治建设第一责任人履职情况丰港乡党委、政府深刻认识到习近平法治思想是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分,是法治政府建设的根本遵循和行动指南。党政主要负责人切实履行第一责任人职责,高度重视法治政府建设,始终坚持把普法和守法作为依法治乡的长期基础性工作,强化班子成员和党员干部的法治教育,牢固树立依法治乡的法治观念。坚持和完善党委理论学习中心组学法制度,将法律知识纳入党委理论学习中心组学习的重要内容,组织全体干部职工集中学习了《习近平法治思想》《中国共产党章程》《中国共产党纪律处分条例》《中华人民共和国国家安全法》《中华人民共和国村民委员会组织法》等法律法规,主要领导带头学法,党员干部重点学法,同时充分利用每周工作例会、警示教育等方式,深入开展普法宣传和教育,让全乡党员干部明白除法律赋予的权力以外,别无特权,心中高悬法律明镜,手中紧握法律戒尺,眼中看清法律底线。坚持把纪律和规矩挺在前面,带头学习习近平法治思想,带头遵守法律、执行法律,促进全体党员干部做到学法、知法、守法、用法。
二、2025年度法治政府建设工作开展情况
(一)强化组织领导,压实法治建设责任
丰港乡党委、政府高度重视法治政府建设,将法治建设纳入党委重要议事范围。具体表现为:一是强化组织领导。成立了由乡党委书记任主任,乡长任副主任,其他党委班子为组成成员的中共丰港乡全面依法治乡委员会;成立了由乡党委书记和乡长任组长,党委副书记任副组长,乡政府各办、站所负责人任成员的推进法治建设工作领导小组,形成主要领导负责抓,分管领导具体抓,相关办所配合抓的工作局面,坚持做到领导带头对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重难任务亲自督办。二是严格工作考核。完善并制定落实考核措施,提升决策的科学化、民主化、法治化水平,充分调动丰港乡全体干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展,有力推动了各项任务落实。三是统筹推进机制。乡党委政府高度重视,将法治政府建设工作纳入2025年党委政府年度工作计划中,与经济社会发展同部署、同推进。细化依法行政工作任务,全面深入推进依法行政工作,始终坚持把依法行政工作当作构建和谐社会、建设法治政府的重大举措来推动落实。
(二)落实普法学法,营造良好法治氛围
丰港乡严格落实“谁执法谁普法”等普法责任制。制定“谁主管谁普法”普法责任清单,明确各职能部门普法责任,把普法融入依法执法、文明执法全过程,提高法治宣传教育效果。我乡重视农村基层普法工作,对农村干部群众进行普法,大力宣传《中华人民共和国农村土地承包法》《中华人民共和国土地管理法》《中华人民共和国村民委员会组织法》等法律法规,通过普法,增强了干部群众学法、守法的自觉性。还为各村(居)规划制作了习近平法治思想、法治政府建设等内容的宣传版面,建设了一批法治宣传阵地,日常通过发放手册、播放广播、悬挂横幅等方式开展一系列普法宣传活动,营造了良好的法治氛围。本年度继续深入开展了“八五”普法,充分利用“4.15全民国家安全教育日”“民法典宣传月”“安全生产月”“消防安全日”“12.4国家宪法日”等特殊时间节点,在文化广场、文明实践站等宣传阵地,借助LED电子屏、宣传展板、横幅、海报、书籍、手册等宣传载体开展内容丰富的法治宣传活动。本年度共开展法治宣讲3次,参与宣传群众720余人次,累计发放宣传彩页1200份。本年度各村(居)培育了一批法律明白人共计23人,日常在基层普法宣传中发挥着模范带头作用。
(三)推进依法行政,提升法治建设水平
一是坚持党务公开,扩大党内民主。将财政预算、重大项目审批和实施、社会公益事业等群众普遍关心的热点问题、信息,第一时间进行公开,广泛接受群众监督,不断增强政府工作的透明度。二是坚持民主集中制,健全决策机制。始终坚持民主集中制,不凭主观臆断,不搞长官意志,严格按照决策程序办事,力求决策科学正确。凡重大事项,都在充分调查研究、广泛征求意见的基础上,通过集体研究讨论、公平竞争审查等多环节决定。三是畅通信访渠道。广泛征求问题线索,着力提升群众的满意度和幸福感,设立乡公共法律服务工作站和村级公共法律服务点,引导群众以法律手段维护自身合法权利,解决诉求;本年度通过法律顾问集中服务日活动深入村和企业开展法律咨询,共计服务群众五百余人。四是强化执法监督,我乡持续规范行政执法行为,加强程序制度建设,细化执法流程,明确执法环节和步骤,规范取证活动,坚持文明执法。坚决杜绝执法不公、随意执法、选择性执法等侵害群众利益等现象的发生。为提高全乡执法人员素质和执法水平,结合行政执法证件管理要求,认真抓好全乡执法人员证件的换发以及报名培训考试等工作,强化了依法管理行政执法证件的意识,维护了行政执法证件的严肃性。目前丰港乡综合执法大队共有10名队员,其中持有执法证人员共有7名。2025年丰港乡综合行政执法大队共开展行政执法工作34次,配备行政执法记录仪2台,组织业务骨干参加上级举办的行政执法人员资格考试共1次。
(四)聚焦矛盾重点,积极解决群众诉求
坚持和发展新时代“枫桥经验”,切实发挥网格化管理的作用,推进矛盾纠纷多元化化解机制的建立。目前丰港乡选聘了2名乡级人民调解员,23个村(居)均配备了人民调解员,充分实现乡村两级联防联控。乡综治办、派出所、司法所、村(街)委员会共同开展矛盾纠纷排查化解工作,落实到每日一排查,每周一汇总,发现一起,调解一起,在每月的综治例会上对重大矛盾纠纷进行研判探讨,切实将矛盾纠纷化解在基层,做到小事不出村,大事不出乡。完善信访接待制度,建立完善案件回访、受理申诉、接待群众举报的制度,坚持每日“领导接访”制度,积极处理干部群众反映的各类信访件,依法有效地解决各类问题。2025年度共接收群众来访49件,上级交办信访件39件。全面落实一村(居)一法律顾问制度,乡政府聘请法律顾问一名,23个村(居)由司法局配备了法律顾问,日常积极参与矛盾调处,于村部开展法律宣传,为群众提供法律咨询。基层法律服务“最后一公里”有效贯通。本年度持续开展民主法治示范村创建,现已创建了姚圩、左圩、谢集、大桥、赵圩五个市级民主法治示范村,起到了良好的引领示范和带头作用。
三、存在问题及整改情况
(一)存在的不足及原因
法治理念根基不牢,思想认识存在偏差。部分班子成员及机关干部对法治政府建设的极端重要性认识不足,在推进项目建设、征地拆迁、信访维稳等重点工作中,习惯于用行政命令、经验手段解决问题,依法决策、依法行政的意识不强,存在程序简化、流程不规范等现象。
执法能力建设薄弱,执法规范程度不高。面对环境保护、市场监管、安全生产、农村宅基地管理等日益繁重的执法任务,部分执法人员存在“重结果、轻程序”的问题,在执法过程中存在亮证不规范、全过程记录不完整、法律文书制作粗糙等现象。
法治宣传质效不佳,基层法治环境待优。普法工作仍主要依赖悬挂横幅、发放宣传手册、集市宣讲等传统方式,对微信公众号、短视频等新媒体平台的运用不够充分。部分群众法治意识淡薄,“信访不信法、信情不信法”的观念依然存在,依法表达诉求、维护权益的能力不足。
(二)整改情况
深化法治理念教育,筑牢思想根基。提升干部法治能力。制定《丰港乡2025年度干部法治培训计划》,组织全乡机关干部、村“两委”成员开展法律知识学习,邀请法律顾问开展案例教学,全年累计培训干部120人次,干部法治素养显著提升。
强化执法能力建设,规范执法行为。规范执法流程。制定《丰港乡行政执法三项制度实施细则》,明确执法流程、文书模板和自由裁量标准,全面落实行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度。
创新普法宣传方式,优化法治环境。一是丰富普法宣传载体。构建“线上+线下”普法宣传体系,线上依托乡政府微信公众号、村级微信群定期推送法律知识、典型案例,全年发布法治宣传信息30余条。提升普法精准度。针对老年人、青少年、企业经营者等不同群体需求,开展个性化普法活动,为中小学开展法治进校园活动,为企业经营者开展法律法规培训2场次。
四、2026年工作谋划
我乡将坚持以习近平法治思想为指导,正视问题、补齐短板,持续强化法治引领,加强队伍建设,提升基层治理效能,为全乡经济社会高质量发展提供更加坚实的法治保障。
(一)深化依法决策与权责规范
将习近平法治思想纳入干部培训核心内容,深入推进法治政府建设的各项工作,梳理依法行政履职事项,精简冗余流程,对重大事项严格落实合法性审查流程,确保行政行为权责清晰、流程合规。
(二)提升行政执法与服务效能
聚焦社会保障、食品安全、道路交通等民生重点领域开展行政人员日常培训,联动公安、市场监管等执法部门开展联合执法,守住执法底线,体现执政温度。
(三)筑牢基层法治治理防线
实现法律顾问和法律明白人驻村全覆盖,乡级法律专家每月定期下沉至各村提供法律服务,深化职能部门联动协作,完善矛盾纠纷分级排查机制,强化法治宣传,推动形成全民尊法学法的社会氛围。

