为有效应对2025年秋播期间持续阴雨天气导致的小麦晚播、弱苗问题，扎实做好促弱转壮工作，最大限度保障2026年夏粮生产安全，根据《河南省财政厅河南省农业农村厅关于下达中央财政2026年农业防灾减灾资金预算(防灾救灾第一批)的通知》(豫财农水〔2026〕10号)要求，结合我县小麦播种实际，制定本方案。

　　一、总体目标和任务

　　本次下达中央财政农业防灾减灾补助资金(防灾救灾第一批)共计228万元，全部用于采购农业生产防灾救灾物资，专项支持小麦促弱转壮工作。拟采购物资包括杀虫剂、杀菌剂、叶面肥、植物生长调节剂等，通过物资发放和科学喷防，促进弱苗转化升级，增强植株抗逆能力，确保全县小麦生产安全，为全年粮食稳产增产奠定基础。

　　根据各乡镇(街道)2025年秋种晚播面积，全县计划实施小麦促弱转壮面积232100亩。县农业农村局按乡镇(街道)晚播面积比例进行物资分配，确保任务精准到田、责任到人。

　　二、物资采购与发放

　　县农业农村局严格按照政府采购相关规定，结合农业生产紧急需要，采用询价方式确定供货企业。采购物资的种类和数量，由县农业农村局组织农技、植保专家，根据苗情、晚播弱苗程度以及当地常用农药品种、用药习惯，综合测算确定。采购物资须符合国家质量标准，且具备有效登记证号和生产许可证号，确保质量可靠、价格合理。采购总价控制在228万元以内。县农业农村局按照公平、公正、公开原则，综合比选确定供货单位，采购过程全程接受监督，确保程序合规、结果透明。

　　物资采购到位后，县农业农村局根据《固始县2026年中央财政农业防灾减灾补助资金任务分配表》,将物资分配至有关乡镇(街道)。各乡镇(街道)组织开展物资领取申报信息造册，规范建立《物资申领清册》,详细登记申领单位、申领数量、发放对象、领取人等，确保信息真实准确、有据可查。

　　物资发放完成后，各乡镇(街道)需在乡镇(街道)政务公开栏、村(社区)公告栏进行不少于7日的公示，主动接受群众监督，杜绝物资截留、挪用、浪费等现象发生。公示无异议后，将清册报送县农业农村局。县农业农村局对全县清册进行汇总，并在县政府或农业农村局门户网站进行公示，确保发放过程公开透明。物资发放过程中，任何单位和个人不得截留、挤占、挪用，一经发现，严肃追究责任。

　　三、技术指导与作业实施

　　县农业农村局组织农技、植保专家成立技术指导组，在小麦返青拔节等生长发育关键期，深入各乡镇(街道)开展面对面的技术培训与现场指导，指导农户科学混配药剂、适期喷防，确保促弱转壮效果。

　　各乡镇(街道)乡村建设办公室要组织农技人员分片包干，指导并督促村(社区)抢抓农时，在4月底前要全面完成喷防作业，注重质量，避免漏喷、重喷，确保措施落到实处。

　　四、监督保障

　　(一)加强发放过程监督。县农业农村局对各乡镇(街道)物资发放、作业面积、喷防质量进行全程跟踪监督，重点核查物资发放是否精准到户、清册是否真实准确、公示是否规范到位，发现问题及时督促整改，确保防灾救灾资金发挥应有效益。

　　(二)规范资金与档案管理。严格按照财政专项资金管理规定，实行专账核算、专款专用。各乡镇(街道)须于5月10日前，将完整的项目实施档案资料(包括物资申领清册、物资发放清册、喷施作业照片或视频等)电子版及盖章扫描件统一报送县农业农村局种植业管理股备案。县农业农村局负责全县资料的收集整理、归档立卷，以备核查。

　　(三)抓好宣传引导工作。各乡镇(街道)要充分利用广播、微信、宣传单、现场培训等多种形式，向农户宣传防灾救灾政策及技术要点，提高群众参与度和科学用药水平。县农业农村局将及时总结项目实施中的好经验、好做法，通过示范带动，引导更多农户科学开展小麦防灾救灾工作，保障全县小麦生产安全。

　　固始县农业农村局

　　2026年4月14日