一、文件起草的背景
2023年5月，河南省人民政府、国家林草局联合印发《河南省科学绿化试点示范省建设实施方案》，明确了全省到2025年建成省、市、县、乡、村五级科学绿化示范体系的目标。2023年10月，市委书记专题会议研究决定，在全市开展绿美乡村建设行动，用2年时间全面提升我市农村道路、水系、农田林网和村庄绿化质量，厚植美丽信阳的绿色底色。2024年1月召开了全市绿美乡村建设暨油茶产业发展工作视频会议，我县各乡镇(街道)的乡镇长及绿委会相关单位负责人参加了会议。会上李俊副市长、市林茶局吴国庆局长分别从强力推进绿美乡村建设、高质量发展国土绿化、牢固树立系统观念、突出特色等方面进行了强调部署。会后，我县立即对2024年国土绿化绿美乡村建设工作进行了部署，夏明刚副县长进行了工作安排。
二、文件的重要举措
《固始县绿美乡村建设行动方案》坚持以科学绿化实施意见为指导，按照“多树种、多层次、多功能”的要求，推动实现“一村万树”“果树进村入户”,打造风貌多样的农村庭院。持续提升全县农村道路、水系、农田林网和村庄绿化质量，推进乡村绿化美化，改善农村人居环境，建设生态宜居美丽乡村。
三、文件的主要内容
1、道路林网建设。由交通运输部门负责实施，林业局负责技术服务。主要对新建道路应绿化尽绿化，对已绿化道路林网进行补植补造和树种改造，提升绿化品质，并做好道路绿化和路域提质后期管养护工作。
2、水系林网建设。由水利部门负责实施，林业局负责技术服务。主要对全县河、沟、塘、堰、坝、渠等工程管理范围外的水系绿化质量的提高和完善，增强水系水源涵养和水土保持能力，实现“河畅、水清、岸绿、景美”。
3、农田林网建设。由农业农村部门负责实施，林业局负责技术服务。主要对县域内农田林网道路、沟渠等种植高大乔木树种，增强农田林网防护效果。特别对高标准农田林网建成农田防护林网体系，实现田、路、渠、林一体化。
4、村庄绿化建设。由各乡镇人民政府负责实施，林业局负责技术服务。主要对闲置的宅基地、村旁塆旁、田头地角、废弃尾矿、废弃沟渠等宜林地资源，结合农村人居环境综合整治，因地制宜科学绿化美化，做到绿化无死角。
四、文件的主要目标
固始县绿美乡村建设行动分2024年和2025年两年实施，实施后全县国、省、县等公路标准路肩培护率力争达到96%、道路绿化率力争达到95%以上;河、湖、渠、塘岸线适宜绿化的林木绿化率力争达到90%以上;适宜的基本农田林网控制率力争达到90%以上;村庄绿化覆盖率力争达到45%以上。全县道路林网建设、水系林网建设、农田林网建设、村庄绿化建设等总实施面积达5011亩。其中：2024年建设面积达3560亩，2025年建设面积达1451亩。
五、文件实施注意事项
1、要认真落实最严格的耕地保护制度，统筹耕地保护和生态建设，严禁违规占用耕地造林。
2、要坚持生态保护优先，突出乡村特色，量力而行。绿化要因地制宜、适地适树，尊重自然、顺应自然、保护自然，全面保护乡村山水田园、林草植被，维护自然生态系统原真性和完整性。要体现林田林水匹配、村庄和谐自然，顺应乡村发展规律。
解读单位：固始县林业和茶产业局
联系电话：0376-4693137
