固始县人民政府办公室

　　关于印发固始县绿美乡村建设行动方案的

　　通 知

　　固政办〔2024〕8号

各乡镇人民政府、街道办事处，县政府各部门：

　　《固始县绿美乡村建设行动方案》已经县政府同意,现印发给你们，请认真组织实施。

　　固始县人民政府办公室

　　2024年3月13日

　　固始县绿美乡村建设行动方案

　　为深入贯彻落实党的二十大精神，全面提升我县农村道路、水系、农田林网和村庄庭院绿化质量，巩固农村人居环境整治成果，科学开展乡村绿化美化，助力乡村振兴，结合我县实际，制定本方案。

　　一、指导思想

　　坚持以习近平生态文明思想为指导，牢固树立和践行“绿水青山就是金山银山”理念，以“保护、扩绿、提质、增效”为主线，持续提升全县农村道路、水系、农田林网和村庄绿化质量，推进乡村绿化美化，改善农村人居环境，建设生态宜居美丽乡村，为建设人与自然和谐共生的现代化固始做出新的贡献。

　　二、基本原则

　　坚持生态保护优先，突出乡村特色。尊重自然、顺应自然、保护自然，全面保护乡村山水田园、林草植被，维护自然生态系统原真性和完整性。注重乡土味道，保留乡村风貌，留住田园乡愁。

　　坚持因地制宜，开展科学绿化。落实最严格的耕地保护制度，统筹耕地保护和生态建设，严禁违规占用耕地造林。根据不同立地类型和营林类别，充分考虑树种的生态学特性，选择适宜的树种，因地制宜，科学种植，确保绿化成效。

　　坚持树种多样，植物合理配置。按照“多树种、多层次、多功能”要求，推动实现“一村万树”“果树进村入户”，打造风貌多样的农村庭院。坚持以优良乡土植物和乔木树种为主的思路，乔、灌、草、花等植物合理配置，常绿树种与落叶树种科学搭配，适当配置彩叶、观花、观果等植物，做到见缝插绿，将造林与美景有机结合。

　　三、工作目标

　　到2025年，全县国、省、县等公路标准路肩培护率力争达到96%、道路绿化率力争达到95%以上;河、湖、渠、塘岸线适宜绿化的林木绿化率力争达到90%以上;适宜的基本农田林网控制率力争达到90%以上，其中，高标准农田示范区林网控制率力争达到100%;村庄绿化覆盖率力争达到45%以上;古树名木挂牌保护率力争达到100%。

　　四、重点任务

　　(一)道路林网建设。加强对已绿化道路林网的补植补造和树种改造，提升绿化品质。新建道路要做到应绿化尽绿化。优化树种、品种结构，大力推广优良乡土树种和林木良种，做到落叶与常绿结合、防护与美化结合，丰富绿化层次。注重道路绿化的连续性，将道路两侧绿色斑块同道路节点绿地等结合起来，做到连续贯通、层次丰富、生态优良。持续做好道路绿化和路域提质后期管养护工作。计划全县道路林网建设任务2048亩，其中，2024年1515亩、2025年533亩。

　　(二)水系林网建设。通过新建和完善护堤林、护岸林，提升全县河、沟、塘、堰、坝、渠等工程管理范围外的水系绿化质量，提高水系林木绿化率，增强水系水源涵养和水土保持能力，实现“河畅、水清、岸绿、景美”。注重树种选择，选用优良乡土树种，增加乔木混交比例。计划全县水系林网建设任务722亩，其中，2024年579亩、2025年143亩。

　　(三)农田林网建设。按照农田林网建设要求和标准，因害设防、节约用地，在现有农田防护林网基础上，加强高标准农田防护林建设，利用路、渠、沟、河种植以高大乔木为主的农田防护林网，建成与农田种植生态系统相配套的林网体系，实现田、路、渠、林一体化。优先选用乡土树种、高干遮护树种。计划全县农田林网建设任务1510亩，其中，2024年1053亩、2025年457亩。

　　(四)村庄绿化建设。结合农村人居环境综合整治，充分利用闲置的宅基地、村旁塆旁、田头地角、废弃尾矿、废弃沟渠、拆违地及村庄主次干道、活动广场等公共空间的宜林地资源，因地制宜科学绿化美化，做到绿化无死角。注重保护乡村地形地貌、水系水体、乡土味道，突出乡村特色和田园风光。注重古村落、古民居、古建筑和古树名木等人文历史遗迹的保护和传承，保持乡土特色、地域特点。有条件的乡镇要结合村庄绿化，因地制宜建设小花园或小游园，打造一批省级、市级森林乡村、森林特色小镇。计划全县村庄绿化建设任务731亩，其中，2024年413亩、2025年318亩。

　　五、保障措施

　　(一)加强组织领导。将绿美乡村建设纳入县乡村振兴指挥部统筹推进，并成立以县委副书记为组长、相关县处级负责同志为副组长、有关部门主要负责人为成员的工作专班，具体组织实施相关工作。各乡镇(办事处)要切实加强组织领导、指导督促，明确责任、科学规划、狠抓落实，把绿化任务分解落实到乡村、地块、路段，推动各项工作落到实处。

　　(二)加强统筹协调。县直有关部门要各司其职、各负其责，密切配合、通力合作。县林茶局要充分发挥技术服务、规划指导和组织协调职能;县农业农村局要做好高标准农田建设与农田林网建设，县水利局要做好水系林网建设，县交通运输局要做好道路林网建设。

　　(三)加强政策支持。要加大政策引导和支持力度，建立多元化、多渠道投入保障机制，依规统筹整合政策性项目资金，积极争取上级有关项目资金，用好开发性政策性金融工具，吸引社会资本积极参与，激发全社会参与绿美乡村建设的积极性和主动性。

　　(四)加强宣传引导。要利用好报刊、广播、电视、网络等媒体，广泛宣传绿美乡村建设的重要意义、先进典型、工作经验、特色亮点，提升群众绿化美化意识。要加强引导，积极推广科学绿化理念，把开展绿美乡村建设切实转化为各级各部门和全社会的自觉行动，切实改善农村人居环境和推进乡村旅游，实现生态文明建设的良性互动和永续发展。

音频解读：《固始县绿美乡村建设行动方案》