一、政策背景
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，落实省委、省政府建设交通强省目标，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念，建立健全“责任到人、考核到位、管理规范、反应迅速”的公路管理养护体制和运行机制，促进全县县乡公路持续、稳定、安全、协调发展。
二、制定依据
此文件依据，交通运输部《公路养护技术标准》、河南省交通运输厅《河南省普通干线公路季节性小修保养管理办法》。
三、主要内容
1.指导思想
为进一步提升我县道路管理和养护精细化水平，推动县乡交通路网可持续发展，建立长效养护机制，营造安全路域环境。
2.工作目标
(一)管养并重。坚持“建、管、养”并重原则，提高道路交通基础设施的完好率、通行效率及路域环境。
(二)建立机制。建立健全高效、协调、规范道路养护工作机制，形成可持续发展的道路管理养护模式。
(三)提升形象。打造“畅通、安全、整洁、舒适”的交通条件，进一步提升县乡道路“畅、洁、绿、美、安”形象。
3.主要任务
落实县乡道路管理养护“春季会战、夏季攻坚、秋季大干、冬季提升”基本原则，县乡道路管理养护四季工作主要任务如下。
(一)春季养护会战
1.集中开展路面病害处治。全面开展县乡道路病害调查，集中力量进行路面坑槽、龟裂、裂缝等路面病害处治，快速提升路况，确保达到路面平整、无影响行车路面坑槽。沥青路面坑槽坚持“圆洞方补、斜坑正补”，基层坑槽及龟裂等严重病害要挖补处置到位，沥青砼面层要压实，细化刷油封边工序，防止渗水侵蚀。
2.桥涵隐患排查整治。全面排查桥隧涵构造物，对发现的隐患和病害进行及时处治，确保桥涵构造物的耐久性和安全性。技术等级评定为四类五类的桥梁，要委托有资质的检测单位进行专项检测，提出加固改造方案。
3.完善沿线交安设施。对原有的县乡道路交通标志进行排查，对标牌板面进行清洗，扶正加固倾斜标牌，对损坏和缺少的标牌进行维修和补设工作，对被树木遮挡的交通标志及时清除遮挡物;对歪斜、缺损的路缘石、里程碑、轮廓标、警示桩、道口标柱及损坏的钢护栏等沿线设施进行维修和更换。
4.强化道班和农村公路养护站规范管理。广泛应用公路管理平台、养护巡查APP、CBMS数字化管养平台，结合养护生产实际情况，对小修保养和综合评价内业资料规范化整理。
5.推进公路沿线绿化。结合道路绿化提质工作要求，紧扣 “三净、三齐、三到位”工作标准，修整公路路肩，使路肩低于路面5—10公分，保持宜林路段的应绿尽绿，绿化路段达到修剪整齐，不缺株、不死株。对枯死绿化树木及时清除，新栽及补植补栽与原路段相同树种，实现“朴素美”的绿化目标。
6.提升公路路域环境。将路域环境整治与农村人居环境整治、乡村振兴、农水建设结合起来，彻底清除县乡道路路肩、边坡、边沟等公路用地的垃圾、杂物、农作物，修整路肩、边坡、排水等，做到路肩平整、密实、排水通畅、边线顺适、边坡稳定，总体达到路肩平整无缺口、边坡稳定无沉陷、边沟畅通、路肩平顺、道路沿线整齐划一的标准。
7.创建养护管理示范路。在抓好路域环境整治的基础上要创建一条养护管理示范路(干线公路不少于10公里，农村公路不少于5公里)，做到公路路基标准化、绿化整体提升、沿线标志标线清晰、标牌及安防设施完善，过村镇路段排水设施完善，路宅、路田真正分家，达到路肩平整坚实、边坡稳定、排水通畅。
(二)夏季攻坚
1.提高公路应急防范应对能力。加强县乡道路应急物资储备和防汛抗灾队伍管理工作，必须组建公路保通抢险突击队，建立专用防汛应急物资储备仓库。制定防汛救灾工作期间抢险、保通、绕行路线处置应急预案。
2.强化落实防汛应急预案保障工作。根据省、市《公路水路交通综合应急预案和防汛专项应急预案》﹙农村公路参照执行﹚，开展公路防汛应急抢险实战演练，提高应对安全生产事故和突发性事件的能力。
3.加强水毁排查和汇总上报工作。通过交通运输部“公路灾毁信息采集系统”及手机APP，及时、准确上报水毁信息及水毁损失照片﹙农村公路参照执行﹚，对影响行车安全的水毁项目应立即修复，确保县乡道路安全畅通。
(三)秋季养护会战
1.路面病害集中处治。经过夏季雨水浸透、侵蚀和车辆荷载的反复作用下，此阶段为公路病害集中出现的高发期，各乡镇、办事处、县公路事业发展中心、农村公路管理所务必抓住秋高气爽有利天气时机，对路面坑槽、龟裂、裂缝以及断板或错台等道路病害，集中开展病害处治修复，快速有效恢复路况。
2.对路肩进行精细化养护，对县乡道路沿线苗木枯枝断枝进行清理，及时修剪沿线绿篱，补植枯死和缺苗绿化，强化管护措施，确保绿化苗木成活率。
3.开展道路和桥梁隐患排查，建立隐患台账，并及时制定修复整治方案，消除隐患，确保道路通行安全。
(四)冬季提升
1.养护职工集中培训。集中开展县乡道路养护职工业务培训，特别是围绕国省道综合管理评价中养护部分、新的养护管理制度、新实施的养护规范和指南等内容，促进道路养护工作质量提高。
2.加强县乡道路扬尘治理工作。冬季天气干燥，路面扬尘增多，采取机械化清扫为主，人工配合为辅的方式，常态化开展我县国省道和县乡道清扫保洁工作，对重要国省公路、穿绕城公路、城市出入口等特殊路段，力争达到“全路无垃圾，车行无扬尘”。
3.做好冰冻雨雪天气防范和应急处置。六大“战区”和县公路事业发展中心要组建应急抢险队伍，设立应急物资储备仓库，应急物资准备应充足，应急机械设备随时待命。要结合辖区内的干线公路实际情况，在侧重省级重点路段、急弯陡坡、临水临崖、大型桥梁和省界等路段除雪除冰工作，按时上报辖区内道路通行情况，确保道路安全畅通。
四、保障措施
1.组织保障。成立分区管理养护工作领导小组，统筹协调各分区管理与养护工作，设立分区负责人，明确分区管理职责，确保各项工作有序推进。
2.经费保障。建立稳定的养护资金保障机制，根据各分区道路养护实际需求，合理配置养护经费。提高资金使用效率，严格资金使用管理，确保专款专用。
3.技术保障。推广应用先进的道路监测、养护和管理技术，如道路病害智能检测设备、信息化养护平台等，提高道路管理科学性和技术水平。加强人员技术培训，提升各分区整体管理和操作水平。规范全县县乡道路养护管理机制，对各分区养护管理工作的完成情况进行定期评估。
解读单位：固始县公路事业发展中心
联系电话：0376-4992462
